法律與道德所謂法律信仰,就是人們對法律的無限確信和崇拜,並將其作為最高的行為準則。“公眾法律信仰的形成非常重要,這是壹個國家法治的關鍵因素。正因為如此,波爾曼的至理名言“法律必須被信仰,否則它將毫無用處”將廣為流傳,並成為所有倡導法治的人都相信的真理原則。【2】“法律信仰是人們對法律的認同和服從,其本質是對法律至上和法律統治的追求。只有相信法律,我們才能遵守法律。作為公平正義的象征,守法只是法律信仰的外在表現,守法精神才是法律信仰的靈魂。守法精神要求主體不僅要守法,更重要的是要將守法內化為壹種道德責任和義務,變強制守法為自願守法,從強制守法變為自覺守法,從他律變為自律。
縱觀人類社會的發展歷史,社會越是民主有序,公民在這種社會場景下對法律的尊重和需求就越強烈。這些公民之所以追求法律(規則)至上,是因為他們習慣於信任法律規則;電子商務數據庫更重要的是,它們有條件通過法律規則確保其權利的最大化和政府權力控制的具體化。這是因為“法治是壹種普遍的、穩定的、明確的社會規範,它是壹種公共權威,而不是人格權威、特權威嚴和家庭親情。在將社會的發展調整到高水平時,它可以自動消除或抵制偶然性、任意性和特權的侵害,使社會在嚴格規範和制度化的良性運動中形成高度穩定和有序的秩序和狀態;其次,在人們的生活安排方面,法律規則需要個人之間、個人與政府和組織之間的默契,以及自我調節的機制。這種“默契”和“調節機制”可以促進人類生活的高度和諧,最大限度地保護人們的自由和尊嚴,並賦予人們絕對的權力,無論階級或國家如何,並設計壹種自由和關懷的生活模式。【3】因此,提高壹個國家公民的整體法律素養,應從兩個方面入手:壹是向公民傳授法律知識,培養其法律意識乃至法律信仰;二是大力推進社會民主化和法治化進程。毫無疑問,作為壹所以育人為本的高等院校,通過引領和快速提升青年學生的法律素養,參與社會現代化進程、塑造“現代人才”是其不可推卸的責任。然而,近年來不斷上升的大學生犯罪數據頻頻告訴我們,校園並不平靜,大學生的法律素養仍然很差。廣州市司法局吳運南同誌對廣東省49所普通高校進行了調查,結果令人震驚。從1981-1998,這49所普通高校中共有626名學生違法犯罪,約占同期學生總數的三分之二。2003年4月3日下午,浙江省嘉興市秀洲區人事勞動保障局的兩名公務員在辦公室被暗殺。警方證實,嫌疑人周壹時22歲,是浙江大學農業與生物技術學院農學系的應屆畢業生。原來,他在區公務員公開招聘中通過了筆試和面試,但健康檢查未通過,沒有被錄用。由於悲觀,我產生了報復的想法,因此我對人事部的招聘人員感到憤怒,最終導致了謀殺。2003年3月28日,南京市浦口區檢察院成立了第壹個大學生犯罪預防中心,南京大學、東南大學等10所南京高校成為該中心的首批成員。成立這個“預防大學生犯罪中心”的原因是,通過調查和分析發現,該地區的大學生犯罪率在2001年比前壹年增加了300%,在2002年比2001年增加了120%,並得出結論,大多數大學生犯罪是因為他們不知道法律。
面對這些觸目驚心的大學生犯罪數據,更恰當的解釋是,目前學校的“法制教育”課程並沒有真正讓學生了解法律。正如“硫酸傷熊案”當事人劉海洋(清華大學學生)所說:“我們大壹時學過《基本法》課程,學過民法和刑法,但我只知道殺害野生動物是違法的,但不清楚在動物園用試劑焚燒動物是否違法。從這種心與心的交流中,我們可能會得到比“事件”本身更多的啟示,中國高校的法制教育模式必須改變。法律與道德法律教育的認知取向應該改變。根據中國官方文件的精神和實踐,學校的“法制教育”從屬於“道德教育”,沒有自己的獨立地位。“法制教育”僅次於“道德教育”的理解和定位是不合理的。這不僅難以實現法律教育的教育性,還會使“法律教育”被埋沒。正是由於這種不合理的認識,長期以來,在大大小小的高等院校中很難看到獨立的法學教研室,取而代之的是千篇壹律的德育教研室。因此,很難開展法律教育。
道德教育和法制教育都屬於社會價值教育的範疇,二者既有區別又有聯系。就聯系而言,它們具有相同的目的,都是為了培養符合社會需求的“合格公民”。有區別地說,道德教育重在凈化人的內心世界,而法制教育重在規範人的外在行為。我們說提高人的素質要從思想和行為兩方面塑造,這有利於法制教育和道德教育的結合,但不存在法制教育從屬於道德教育或道德教育從屬於法制教育的問題。因此,法律教育的教育遊戲需要構建壹個體系完整、地位獨立的法律教育安排。法學教育的師資隊伍需要優化。法律教育是政治、理論、知識和實踐的綜合教育。它不僅要有明確的目標、規範的內容和相對穩定的教育渠道,還要有壹支經過正規培訓、具有壹定理論水平和實踐經驗的法學教師隊伍。目前,許多所謂的“法律教師”是從未接受過法律教育的“半路出家”甚至政治幹部。可想而知,在這種情況下被“烤”出來的“徒弟”會有多大的法律素養。高校法學教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生成長規律,還要具備系統的法學學科知識和較高的法律素質。不同學校要根據自身條件,通過專職、兼職、聘用等多種形式,組建壹支有能力、有相當水平的專職教師隊伍,同時聘請壹些長期從事司法實踐或法治教育工作的兼職教師作為補充,組建壹支地道、高素質的法治教育教師隊伍。第三,調整法制教育的內容。高校的“法律教育”是培養大學生的法律意識(法律信仰)和法律知識(法律技能),主要應包括法律基礎理論、基本法律知識和法律觀念教育。通過法學理論教育,使學生掌握馬克思主義法學的基本觀點,從思想上樹立法律權威;有必要對憲法進行解釋和介紹,讓學生了解憲法是民主制度的產物,幫助學生樹立正確的權利義務觀念,樹立國家主人翁意識;結合不同專業有選擇地向學生介紹壹些部門法,培養學生守法、護法、用法的知識、技能和意識。
目前,所有不同類型的高校都被迫開設“法律基礎”課程,以應對“法律教育”。由於課時少,內容多,教授們就像打水漂壹樣急於求成,只能簡單地羅列和積累壹系列知識;學習者,往往疲於應付,死記硬背,應付及格,老師和學生都苦不堪言。這顯然違背了“法制教育”的真正目的。在法律教育的內容選擇上,在不同類型的學校開設不同層次的法律教育課程更為合適。根據學生所在的學校類型和所學的特殊電子商務數據庫:57: 4%2!!;*;)”高校的重點需求,除了對憲法、刑法、民法等法律的普遍普及外,還設置了壹些與高校專業(行業)相關、與各類學生受眾相銜接的法律課程,讓“法治教育”貼近大學生生活、融入大學生內在需求。第四,加強法制教育。高校法學教育首先要遵循法學教育的獨特規律。法治教育是“認識”規範、“接受”規範和“消化”規範的教育,是培養自覺自願守法精神和塑造民主、正義、效率、公平等現代法治理念的教育。事實上,依靠傳統的枯燥的“課堂說教”是非常困難的。讓學生在生動直觀的實踐活動中感受如何遵守這些規範更為恰當。