개정 반포배경' 항구 위험물관리규정' (교통부령 2003 년 9 일) 은 2004 년 6 월 65438+ 10 월 0 일 시행 이후 항구 위험물관리 강화, 위험물사고 예방 및 감소, 인민 생명재산 안전 보장에 중요한 역할을 했다. 최근 몇 년 동안 중국 석화공업의 급속한 발전에 따라 위험한 화학품 관리에 대한 사회의 인식이 높아졌다. 유해 화학 물질 안전 관리를 더욱 강화하기 위해 국가는 2002 년 공포된' 유해 화학 물질 안전 관리 규정' 을 개정했고, 새로 개정된' 위험 화학 물질 안전 관리 규정' (이하' 조례') 은 2011/; 새로운' 규정' 의 큰 변화는 항구행정부서가 항구구 저장관리에 있어서의 의무를 분명히 하고, 항구 위험화물의 하역과 저장에 대해 새롭고, 더 높고, 더 구체적인 요구를 많이 하는 것이다. 항구 행정관리부는 더 큰 책임과 도전에 직면해 있다. 한편, 항구 위험물 부두와 탱크 단지의 규모가 커지면서 안전위험이 커지고 있다. 최근 몇 년 동안 항구 위험물 안전 관리에서 몇 가지 새로운 문제가 발견되어 많은 새로운 관리 경험을 얻었다. 따라서 9 번 명령을 개정하고, 조례와 새 조례의 연계를 잘 하고, 완벽한 안전관리제도를 세우고, 안전관리책임을 이행하고, 항구 위험화물 작업에 대한 감독을 강화할 필요가 있다. 개정 원칙 이번 개정과 관련된 내외 환경 조건의 변화가 크고, 조정 내용이 많고, 관계가 비교적 복잡하다. 새로운 9 호의 개정은 과학 발전과 안전 발전의 이념을 고수하고, 다음과 같은 기본 원칙을 따른다. 첫째, 상위법을 엄격히 따르고 업계의 특징을 충분히 반영하는 것이다. 새로운 9 호령은 현행 법규의 규정에 부합해야 할 뿐만 아니라, 항구 위험화물 작업의 안전 특성과 안전 관리의 실제 관행을 결합하여 상위법과 업계 특성의 유기적 결합을 실현해야 한다. 둘째, 감독 수단을 혁신하고, 감독 수준을 높이고, 항구 위험화물 작업 승인 증명서 제도를 취소하고, 법적 책임을 늘리고,' 재심사 경감독' 에서 안전감독 강화로 전환하는 것이다. 셋째, 기업의 주요 책임을 강화하고 실행한다. 기업은 안전 생산의 주체이며, 안전 생산을 보장하는 근본이자 관건이다. 이는 안전 생산 업무의 객관적인 법칙이자 혁신 안전 생산 체제 메커니즘의 방향과 중점이며, 항구 위험화물 안전 관리에 특별한 의의가 있다. 적용 범위와 프레임 새 9 호는 항구 하역, 과박, 보관 및 포장 위험물 컨테이너의 안전 관리에 적용된다. 총칙, 항구 건설 프로젝트 안전심사, 항구 위험화물 운영관리, 응급관리, 안전감독관리, 법률책임, 부칙 7 장으로 나뉘어 편폭이 465,438+0 에서 63 으로 확장되었다. 개정의 주요 내용 (1) 항구 위험화물 건설 프로젝트 안전심사제도 수립 새 조례 제 12 조의 규정에 따라 새 9 호는 항구 안전관리의 실제 수요에 기초하며, 시스템은 안전조건 심사제도를 건립하고 규범화했다. 동시에 항구 위험화물 건설 프로젝트 안전시설의 설계 심사와 특별 검수에 대한 연결성 규정을 만들었다. (b) 위험물 항구 운영증서를 설치하는 새로운 9 호는 위험화물 항구 운영증서의 허가를 취소했지만, 항구 행정관리부가 안전감독을 강화하기 위해 위험화물 항구 운영자가 위험화물 항구 운영증서를 항구 운영허가의 지원문서로 발급해야 한다는 것을 분명히 했다. (3) 안전평가관리체계 안전평가를 보완하는 것은 항구 건설 프로젝트 안전관리에서 매우 중요한 역할을 한다. 근원통제를 잘 하기 위해 항구 행정관리부의 안전감독에 대한 기술 지원을 제공하고, 새로운 9 호는 항구 위험화물 안전평가에 종사하는 기관, 인원 및 업무 범위에 대한 제한적인 요구를 제기하고 평가기관에 대한 서류관리를 실시한다. (4) 중대 위험원 감독체계를 건립하는 새로운' 조례' 는 중대한 위험원 감독 요구를 분명히 제시했다. 새로운 규정의 내용에 따라 안감부의 기존 업무 요구 사항을 참고하여, 새로운 9 호는 항구의 중대 위험원 식별, 분류, 평가 및 기록을 포함한 항구의 중대 위험원 감독 체계를 수립했다. (5) 검사 제도가 수립된 것은 규제를 피하기 위해 항구가 위험물을 숨기거나 거짓으로 보고하는 경우가 있어 항구 안전벨트에 큰 위험을 초래하고 있다. 새로운' 규정' 에 따르면, 새로운 9 호는 항구 행정관리부나 해사관리기관이 법에 따라 소지하거나 허위 신고한 화물에 대해 개폐검사를 할 수 있다는 것을 분명히 했다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 동시에 중복 포장을 피하기 위해 항구와 해사 사이의 통보 메커니즘을 규정했다. (6) 경영기업의 주체책임을 강화하고 항구기업의 주체책임을 이행하고 강화하기 위해 관련 법규와 연계하고 항구위험물 안전관리 실무 경험을 충분히 흡수하는 기초 위에 새로운 9 호는 기업경영 자질, 안전시설 구성, 작업신고, 억제제 또는 안정제 추가, 위험조사 관리, 안전생산 표준화, 현장 운영관리 등에 대한 구체적인 요구를 제시했다. (7) 비상관리항 위험화물 사고를 개선하는 것은 갑작스럽고, 만연이 빠르고, 기간이 길며, 관련면이 넓고, 여러 가지 피해가 병존하고, 사회적 피해가 큰 특징을 가지고 있다. 일단 구조가 무효가 되면 생명재산과 환경에 큰 영향을 미칠 것이다. 안전생산법, 돌발사건대응법, 새 조례 등 법령 요구 사항에 따라 새 9 호는 항구기업과 항구행정관리부의 응급예안 제정, 기록, 응급자원 배치, 응급구조훈련과 훈련, 응급처분, 사고보고 등에 대해 명확한 규정을 했다. (8) 법적 책임을 늘리는 새로운 9 호령은 새로운 조례에 따라 위법, 위반 등에 대한 처벌을 강화하고 경제처벌에 초점을 맞추고 있다.