첫째, 간쑤 성의 상업 광물 탐사의 기본 상황
(1) 간쑤 성 지질 탐사 산업 개요
간쑤성 광산자원 연보' 통계에 따르면 2003 년 말 현재 간쑤성은 광산국, 유색지질국, 핵공업지질국, 탄전 지질국, 건축자재 지질국, 야금질국, 무경 황금부대, 등록기업 등 2/KLOC-0 개 지질조사단위를 공유했다. 일년 내내 광업권 554 건을 등록하고, 445 건을 비준하고, 면적은 650 제곱킬로미터이다. 승인 된 445 개 프로젝트 중 6 1 은 국가 투자의 핵심 프로젝트입니다. 그해 광업권은 광업국 162, 유색지국 100, 핵공업국 42, 탄전 지질국 7, 건축재 지질국 10, 야금질국 7, 7 2003 년 비 석유 및 가스 광물 탐사 투자 9592 만 8300 위안, 국가 예산 투자 2257 만 2600 위안, 총 투자의 24% 를 차지 했다. 대조사 투자 1563 만원으로 총 투자의 20% 를 차지한다. 재정부 지질 탐사 기금은 총 투자의 2% 를 차지하는 230 만 위안이다. 성급 광산자원보상비 (중앙광산자원보상비 1 12 10000 원, 성급 광산자원보상비11 기타 투자로는 자체 자금 265,438+0,749,900 원, 기타 투자 840 만원으로 총 투자의 33% 를 차지한다.
전성에서 지질 탐사에 종사하는 사람은 3 1, 8 1 사람, 그리고 보조인원이 9000 여 명인 것으로 조사됐다. 2005 년 상반기에 총 900 여 건의 탐사권 신청을 접수했다.
(b) 조사 대상 단위의 기본 상황
1. 간쑤 지질 조사국
65438+2004 년 2 월 말 현재 간쑤성 지질조사국 직원 총수는 12824 명, 그 중 재직 직원 6240 명, 퇴직자 6584 명, 두 비율은 1:/KLOC-에 가깝다.
표 1 간쑤 지질 조사국 직원 상황 (65438+2004 년 2 월)
간쑤 지질 탐사국의 총자산은 약 9 12 만원으로, 그 중 화폐자금은 22.23%, 외상 매출금은 약 28% 에 불과하다. 자산 부채율은 표 2 에 나와 있는 것처럼 51..16% 입니다. 2004 년, 지광국의 영업수입은 이미 예산 충당금 9963 만원을 초과했다. 세분화에 따르면 재정예산에서 가장 중요한 충당금은 지질탐사비 충당금으로 총 지출금의 86.07% 를 차지한다. 영업소득에서 채굴 수입은 공사 탐사 및 시공 수입을 초과하여 총소득의 42.8% 를 차지한다 (표 3 참조).
표 2 간쑤 지질 조사국 자산, 부채 및 소득
표 3 간쑤 지질 조사국 예산 할당 및 소득
간쑤 유색 지질 국 개요
간쑤 유색지국의 기존 직원 2357 명 중 관리자 224 명이 직원 총수의 9.5% 를 차지한다. 전문기술자 708 명으로 직원 수의 30% 를 차지한다. 직원 1425 명으로 직원 수의 60.5% 를 차지하고 있습니다 (표 4 참조).
표 4 간쑤 유색지국 직원 상황 (2005 년 6 월 5 일부터 2005 년 10 월)
이 국의 상업 지질 업무는 주로 두 가지가 있다. 하나는 국가와 지방 광산자원 보상비와 특별 재정 보조금이다. 둘째, 자체 개발 프로젝트와 시장 프로젝트. 최근 몇 년 동안 한 덩어리의 비용은 약 700 만 ~ 800 만 위안이었다. 2002 년부터 기업은 뒤편에 200 만원 정도를 투자했다.
간쑤 성 지질 및 광물 국 하위 단위 개요
(1) 간쑤성 지질광산국 제 1 지질탐사원
간쑤 () 성 지질광산국 () 제 1 탐사원은 간쑤 () 성 천수시 () 에 위치해 있으며, 모두 직원 24 12 명 중 직원 1.23 명이 총 직원 수의 5 1% 를 차지한다. 재직자가 재직 근로자의 51.38% 를 차지한다. 직원의 10.89% 만이 지질 프로젝트에 종사한다. 직원의 65,438+04.96% 만이 엔지니어링 측정에 종사하고 있습니다.
전문기술구조 (표 5 참조): 종업원 중 전문기술자 298 명이 종업원의 24.23% 를 차지한다. 298 명의 전문 기술자 중 지질 전문가 42 명이 전문 기술자의 14.09%, 종업원의 3.41%를 차지했다. 수리공학환경전문기술자 7 1 사람, 전문기술자의 23.83%, 종업원의 5.78% 를 차지한다.
표 5 간쑤 성 지질 조사국 제 1 지질 조사원 인원 상황
계속됨
위 표에 대한 분석을 통해, 우리는 이 병원의 재직자와 퇴직자의 비율이 1: 1 에 가깝고, 재직 근로자의 절반만 직위에 있고, 지질탐사에 종사하는 근로자는 재직자의 1/3 에 불과하다는 결론을 내릴 수 있다. 이것은 우리가 알고 있는 상황과 기본적으로 일치한다. 즉 현재 우리 나라에서 지질탐사에 종사하는 인원수는 현직 인원의 1/3 정도밖에 차지하지 않는다는 것이다.
전문 기술자 직함 구조 (표 6 참조): 298 명의 기술자 중 고급 직함은 8.72%, 중급 직함은 42.62%, 초급직함은 48.66%, 직함 구조는 기본적으로 합리적이다. 하지만 지질전문가 중 고급직함은 2 1.43%, 중급직함은 52.38%, 초급직함은 26. 19% 를 차지했다. 직함 구조가 불합리하여 초급 직함의 전문 기술자 비율이 너무 낮다.
표 6 간쑤 () 성 지질광산국 제 1 지질조사원 전문구조.
제 1 지질탐사원이 2002-2005 년 맡은 예산내 지질프로젝트 (표 7 참조), 4 년 3 1 항목, 총액1578 만 7 만원을 부담한다. 프로젝트 자금 투입은 해마다 증가하고, 성급 광산자원 보상비와 지방단종 프로젝트 투입은 상대적으로 안정적이어서 국가 광산자원 보상비 투입이 크게 증가했다. 이 가운데 2004 년 전국 광산자원 보상비는 2005 년 일부 프로젝트 투자와 중앙재정이 간쑤 () 성 장랑현 () 의 한 구리 다금속 광산 탐사 사업에 90 만원의 보조금을 포함해 높은 투자액을 보였다. 2003 년 이후 국가 광산자원 보상비는 모든 프로젝트 자금의 50% 이상을 차지한다.
표 7 간쑤 성 지질 광산국 제 1 지질 탐사원 지질 탐사 투자
이 병원의 상업 광물 탐사는 주로 세 가지 형태가 있다. 하나는 투자자의 위탁을 받는 것이다. 둘째, 탐사를 위해 등록된 광업권을 이용하여 자금을 도입하는 것이다. 셋째, 한 원의 탐사 자질을 이용하여 민영기업이나 개인이 광업권을 등록하여 탐사할 수 있도록 돕는 것이다. 2005 년에는 * * * 8 개 프로젝트를 맡았고 계약금액은 360 만 원이었다. 이 8 개 프로젝트 중 3 개는 자체 자금으로 블록을 등록하는 협력 탐사이다. 현재 협상 중인 항목은 1 개, 계약금액은 200 만 원입니다.
(2) 간쑤 성 지질 및 광물 국 제 2 지질 탐사 연구소
간쑤 () 성 지질광산국 () 제 2 탐사원은 간쑤 () 성 란저우 () 에 위치해 있으며 직원 102 1 사람 중 근로자가 63% 를 차지한다.
2005 년에 제 2 탐사원은 24 개 프로젝트를 맡았는데, 그 중 7 개 프로젝트는 국가가 지원했다. 현재 프로젝트 금액은 1.0 1.465 만원에 달하며, 이 중 국가는 380 만원 (국가 광산자원 보상비, 성 광산자원 보상비, 국벌 포함) 을 출자했다. 연간 지질 탐사 목표 13 만원. 제 2 탐사원의 지질탐사 프로젝트는 세 가지가 있다. 하나는 역토회사, 청해지질팀, 청해색 7 소대, 페치사, 잔다대대, 베이징항공 원격센터, 지방에서 위탁한 프로젝트가 9 개가 넘는다. 두 번째는 협력위험지질탐사 프로젝트 3 개, 상대방 출자, 2 조사원이 기술자료로 35% 에 입주하는 것이다. 셋째, 청해민원1:50,000 지역 조제 프로젝트와 같은 시장 입찰 프로젝트입니다.
둘째, 광업권의 유통
최근 간쑤 지질 탐사국, 간쑤 유색지국은 탐사권, 광업권에 관한 국가의 법률과 정책에 따라 간쑤성 국토자원청과 지방 각급 정부의 지원을 받아 탐사권, 광업권 유통 방면에서 많은 탐구와 실천을 진행하여 좋은 경제적, 사회적 효과를 거두었다.
1. 간쑤성 지질탐사국 탐사권 광업권 이전 연구
간쑤성 지질탐사국 광업권 양도는 200 1 부터 2005 년 8 월까지 1 1 종탐광권, 계약금액 5450 만원을 양도했다. 선불금 3240 만원은 계약금액의 59.45% 를 차지한다. 지질 탐사 누적 투자 1406 10000 원, 직접 경제적 이익1833900 원. 광업권 양도 7 건, 계약액 7234 만원 선불금 2863.97 은 계약금액의 39.59% 를 차지한다. 흥미롭게도, 1 1 종탐광권 양도는 모두 금광이고, 5 건의 광업권 양도는 모두 금광이고, 1 종은 각각 지열과 다금속광이다.
간쑤 유색 지질 국 탐사권 광업권 이전
간쑤 유색지국 광업권 양도는 1999 부터 시작한다. 최근 몇 년 동안, 이미 6 개의 중대한 프로젝트를 양도했고, 다른 두 프로젝트는 협상 중이다.
(1) 소공장 댐 납광 광산권 양도 프로젝트: 양도 프로젝트는 1999 에서 시작한다. 2 년간의 협상 끝에 최종적으로 양도측은 향후 15 년 동안 매년 양도자 10000 톤의 광석, * * 150000 톤, 양도측이 양수인 회사 20 톤을 보상할 수 있도록 합의했다. 900 미터 이하의 탐광권은 양도측이 출자하고 양도측이 실시하고, 양도 개발 시 양도측이 주식의 20% 를 보유하고 있다.
(2) 이씨이고우 납아연 광산권 양도 프로젝트: 2000 년 국토자원부와 간쑤성 국토자원청의 직접적인 도움으로 은회사와의 협상을 통해 합의에 이르렀다. 은회사는 45 만 톤의 광석을 우리가 탐광권을 양도하는 보상으로 사용한다.
(3) 예현 발리 금산 금광 탐사권 양도 프로젝트: 2004 년 간쑤 유색국 산하 3 개 회사가 홍콩 모 회사와 합작하여 간숙용 금광자원유한공사, 간쑤용오광업유한공사 두 회사를 설립했다.
김룡금광자원유한공사 계약에 따르면 탐광권 양도가격은 4 천 5 백만 원, 주식출자 3000 만원, 외측은 현금방식으로 탐광권자에게 15 만원을 지급한다. 외국인 투자자는 이 회사의 지분 90% 를 차지한다.
용오광업유한공사 계약에 따르면 탐광권 양도가격은 5600 만원, 3740 만원은 주식출자, 1860 만원은 외국인이 현금으로 탐사권자에게 지급한다. 외국인 투자자는 이 회사의 지분 87% 를 차지한다.
(4) 소동구 () 지역 금 탐광권 협력 탐사 개발 프로젝트: 간쑤 김부 광업유한공사는 간쑤 () 성 유색금속국 산하 두 회사와 영국 비코도 금광유한회사 () 가 공동 출자하여 설립했으며, 우리 회사는 탐광권을 가진 주주를 위해 200 만 달러를 출자하여 위험조사를 하고, 외측은 주식 80% 를 차지했다. 외자 증가에 따라 중국 주식은 희석될 것이지만 결국 10% 이하로 떨어지지 않을 것이다.
(5) 도랑리 금광탐사권 양도: 2003 년 이 국 106 팀은 광업권을 10 만원으로 홍콩의 한 투자회사에 양도했다.
(6) 노두촌 금광 외곽 협력 탐사: 캐나다의 한 자원회사와 합작협정을 맺고, 외국측은 300 만 원을 투자하여 위험탐사를 진행한다. 협력회사가 등록 중이다.
더하여, 간쑤 유색 금속 국은 또한 xiaoliugou 텅스텐 광산과 온천 몰리브덴 광산의 광업권 이전 협력 탐사 및 개발을 준비 하 고 있다.
셋째, 중국과 외국 광물 탐사 협력의 전형적인 사례-치친 회사
치친 회사는 간쑤 () 성 지질조사국 () 의 전액 출자 자회사로 간쑤 () 성 지질조사국 대외협력 광산탐사 프로젝트의 회사이다.
200 1, 치친 회사는 영국 리오 틴토 광업 탐사 유한 회사와 협력하기 시작했고 2002 년 7 월 간쑤 치친 리오 틴토 광업 탐사 유한 회사를 설립했습니다. 200 1 2004 년까지 회사는 구리 니켈 광산 종합지질조사를 마치고 총 882 만원을 투자했다.
2004 년에 치친 회사는 캐나다 팍스 광업유한공사와 합작하기 시작했고, 2005 년 간쑤에 팍스 광업탐사유한회사를 설립했다. 2004 년에는 1 185.68 제곱킬로미터의 금광위성 영상 데이터의 해석, 처리, 정찰 및 대규모 토양 조사가 완료되었습니다. 대외탐사 총투자 16 만원.
2004 년부터 2005 년까지 우리는 오스트레일리아 간쑤 오스트레일리아 광산자원 개발유한공사, 캐나다 명과광업과 금속유한공사, 캐나다 트래버스 광업유한공사와 합작계약을 체결하여 협력기업을 설립했다. 2004 년에 외국인 투자자들은 탐사를 위해 240 만 위안을 투자했다.
2005 년 캐나다 Vecto Resource Co., Ltd. 와 협력 계약을 체결하여 외국측이 등록자본 2330 만원을 투자했습니다. 또한 회사 654.38+백만 원을 배상합니다.
이 밖에 치친 회사는 호주 영미 광업회사, 캐나다 필토사 등 5 개 회사와 의향성 협의를 체결했다.
최근 몇 년 동안 치친 회사는 6 개의 계약과 협의를 체결하여 2 개의 협력기업을 설립했다. 외국인 투자 계약 총액1..1억 원, 외국인 투자 탐사 비용 2722 만 원.
넷째, 상업 광물 탐사에 존재하는 주요 문제
이번 조사는 좌담, 방문, 조회 자료를 통해 간쑤성 국토자원청, 국, 기층 지질 탐사 단위의 상업 광산 탐사 관리 및 경영에서의 경험, 현실적 어려움, 문제를 알게 되었다. 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다.
(1) 상업 광물 탐사 관리의 문제점
1. 인사 문제
최근 몇 년 동안 각 성 (시, 구) 국토자원관리부는 본 관할 구역 내의 주요 광산자원관리 업무를 맡았으며, 많은 잡다한 일상 업무로 직원들이 과부하 근무 상태에 있게 되었다. 간쑤 () 성 국토자원청 지질조사처 () 는 광업권 등록 심사 업무를 주로 담당하고 있으며, 현재 탐사처 직원 5 명이 2005 년 상반기 탐사권 등록 신청 900 여 건을 접수한 것으로 알려졌다. 직원이 적고 업무량이 많기 때문에 탐광권 감독 기능이 순조롭게 이행되지 않아 구체적인 상황을 확인할 수 없고 탐광권 승인 시한을 연장하여 광업권 유통의 가장 중요한 부분이 원활하지 않게 되었다.
2. 관리 사양
광산자원 탐사 블록 등록관리방법',' 광산권 광업권 양도관리방법',' 탐사권 광업권 경매경매 상장관리방법 (시범)',' 광업권 양도관리 잠행규정',' 광산자원 채굴등록관리방법',' 석탄생산허가증관리방법',' 탐광권 광업권 광업권 그러나 탐광권과 광업권 등록 양도 전개 시간이 짧기 때문에 관련된 문제와 상황은 비교적 복잡하여 참고할 만한 경험이 없다. 그리고 국가 정책 법규가 완전히 구체화되지 않아 구체적인 업무에서 정책 근거가 부족하여 일부 광업권은 마음대로 등록하거나 양도할 수 없다.
비록' 탐광권 광업권 사용료와 가격관리방법' 과' 탐광권 광업권 가격을 국가자본관리방법으로 전환' 하지만 광업권 가격은 일부 또는 전부가 지질 탐사 단위 자본금으로 전환될 수 있지만, 해당 시행 세칙과 운영규범이 부족하기 때문에 지방정부와 성급 재정부는 광업권 소득 분배에 대한 의견이 일치하지 않아 이 일을 추진하기 어렵다.
국무원에서 발행한 문서에 따르면 지질 탐사 단위는 많은 조세 정책을 누려야 한다. 구체적인 시행 방법과 세칙이 부족하기 때문에 관련 관리부는 구체적인 운영 과정에서 처리할 수 없고, 지질 탐사 단위의 많은 복지는 세금이나 장기 장부를 통해 처리할 수 없다.
(b) 지질 탐사 팀의 문제점
1. 인재 문제
띠화 개혁 이후 지질 탐사 작업이 잠시 침체되어 각종 지질 기술자들이 대거 유출되었다. 최근 몇 년 동안 국민경제의 빠른 발전으로 지질 탐사 사업의 발전을 촉진시켰다. 지난 몇 년보다 각 분야에 대한 지질 탐사 투자가 크게 증가하면서 인재 부족의 현실적 문제도 발생했다. 본문 제 1 부의 표 4 에서 알 수 있듯이 지질 탐사 전문 기술자의 비율이 너무 낮아 종업원의 30% 에 불과하다. 표 6 은 기층 지질 탐사 단위의 현황을 반영해 지질 전문 기술자가 전체 전문 기술자의 14% 에 불과하다. 수리공학환 전문 기술자가 전체 전문 기술자의 23.8% 를 차지한다.
직함 구조상 지질전문가 높음, 중, 초급 직함 비율은 각각 2 1.43%, 52.38%, 26. 19% 였다. 동시에 물, 엔지니어링, 환경지질학에 종사하는 기술자들이 높음, 중, 초급 직함 비율은 각각 12.68%, 60.56%, 26.76% 로 예비 전문 기술 인력 자원이 심각하게 부족하다는 것을 기본적으로 반영하고 있으며, 새로운 전문 기술자를 제때 보충하지 않으면 나타난다 물론 중국 교육체제의 개혁 (예: 고교 합병, 졸업생 자율 취업 등). ) 또한 이런 인재 상황의 중요한 원인이다.
또한, 현장 조사 시스템에 의한 인력 중복으로 인해 기존 지질 탐사 단위의 해고, 퇴직 및 강제 배치 인원이 크게 발생하여 지질 탐사, 특히 상업용 광물 탐사 비용이 높고 비효율적이었습니다.
2. 산업 구조
현지화 이후 지질 탐사 단위의 업무는 일반적으로 지질 탐사, 공학 탐사 및 시공, 광업 개발 및 다각 경영의 네 부분으로 나뉜다. 최근 몇 년간의 발전을 거쳐 지질 탐사에서 지질 탐사에 이르기까지 투자 규모에서 투자 범위와 투자 채널에 이르기까지 장족의 발전을 이루었다. 우리나라의 경제 건설이 발전함에 따라 공사 탐사와 시공이 크게 향상되었다. 그러나 건설업계의 경쟁이 갈수록 치열해지면서 이윤 수준이 현저히 떨어지고, 공사비 체납과 대량의 외상 매출금의 출현으로, 그 산업 지탱 작용은 예년보다 현저히 낮아졌다. 광업 개발은 줄곧 지질 탐사 단위가 제창한 확장 산업이었지만, 자금 투입, 전문 기술 요구, 광업권 취득 및 유통 등의 요인으로 인해 개발 규모는 그리 크지 않았다. 다양성은 일찍이 지질 탐사 단위의 산업 구조에서 큰 몫을 차지했지만, 다년간의 발전, 시장 경쟁, 관리 인재 등을 거쳐 이 업종은 점차 위축되고 있다. 간쑤 성의 경우 현재 변변한 기업이 하나도 없고, 기본적으로 유지되고, 별다른 기색이 없지만, 지질업무와 관련된 일부 기업들은 계속 경영하고 있다. 지질 탐사는 여전히 지질 탐사 업계의 중점 업종과 산업 발전 방향임을 알 수 있다.
(3) 상업 광물 탐사에 관하여.
1 투자 구조
2003 년, 전성 비석유가스 광산 탐사 투자 9592 만 8300 원 중 국가 예산 내 투자는 광산자원 보상비 투자와 비슷해 총 투자의 24% 를 차지했다. 자체 자금 조달을 포함한 기타 투자는 총 투자의 33% 를 차지한다. 큰 종류로 볼 때, 국가 자금 투자는 67% 를 차지하며, 광산 탐사 투자는 여전히 정부 투자를 위주로 하고 있다. 또 33% 의 투자는 상업성 광산탐사 전기에 많이 투자하여 점유율이 크지 않다.
간쑤성 지질조사국에 따르면 2003 년 예산지출액은 24574 만원이고 영업소득은 3 1 1 13 만원이다. 금액상 영업소득은 이미 재정예산충당금을 초과했지만 영업소득에서의 각 비용의 비중이 높기 때문에 간쑤지질탐사국의 업무는 주로 재정예산지출에 의존하고 있는데, 그 중 지질탐사비는 여전히 주요 자금원으로 재정예산지출액의 86% 를 차지한다.
지질원의 경우 2002 년부터 2005 년까지 예산자금의 총량이 크게 증가했으며, 주요 성장점은 국가 광산자원 보상비에서 나왔으며, 이미 총 예산 투자의 절반 이상을 차지하고 있다. 간쑤 () 성 광산자원 보상비의 투입과 간쑤 () 성 탐사국의 지출금은 그리 증가하지 않았다.
2. 광물 구조
최근 몇 년간 상업성 광산 탐사 투입과 광업권 양도 상황을 보면 관련된 광종이 상대적으로 적다. 금광은 가장 인기 있는 광물이다. 간쑤 지질 탐사국이 인계한 1 1 프로젝트 중 모두 금 프로젝트입니다. 간쑤 지질 탐사국의 7 개 광업권 양도 사업 중 5 개는 금광 프로젝트이다. 간쑤 유색지질국의 6 개 탐사권 양도 프로젝트 중 6 개는 금광 프로젝트이다. 뿐만 아니라 금광 프로젝트의 양도 협상과 계약 이행 과정에서 모두 순조롭다. 그러나 다른 프로젝트의 광업권 양도는 협상과 계약 이행 과정에서 큰 저항과 어려움을 겪었다. 이런 상황은 빠르게 발전하는 것처럼 보이는 광업권 시장이 사실상 기형적인 발전 상태를 보이고 있음을 보여준다.
동사 (verb 의 약어) 의견 및 제안
1. 계속해서 지질 탐사 단위의 개혁과 발전에 대한 정책 지원을 늘리다.
지질 탐사 단위의 기업화 관리를 추진하는 과정에서 국가가 지질 탐사 단위 퇴직자의 사회보장 문제를 풀어준다면, 지질 탐사 단위는 기업화 관리의 길을 제대로 밟기 어렵다. 원인: 첫째, 지질 탐사 단위의 기초가 약하고 시장 경쟁력이 떨어지며, 종종 출발점에서 다른 기업들보다 훨씬 뒤떨어진다. 두 번째는 시장 지식과 경험이 부족하여 단기간에 시장을 운영할 수 있는 능력을 갖추기 어렵다는 것이다. 셋째, 무거운 부담, 경쟁 공정성 부족; 넷째, 노지질 종사자들은 경제 발전에 두드러진 공헌을 하였으며, 국가는 이를 위해 그들을 보상해야 한다. 다섯째, 국가와 기술자가 모두 자신의 미래를 도모할 것이며, 기술자의 유출로 인해 지질 탐사 단위가 생존의 기초를 잃고 빈 껍데기가 될 수밖에 없다.
기업은 지질 탐사 개혁과 발전 과정의 자연 선택이어야지 정부가 강요해서는 안 된다. 현실 조건 하에서, 대부분의 지질 탐사 단위는 아직 시장에 진출할 실력이 없고, 경쟁에서 이익을 얻을 수 없고, 지질 탐사 전체의 기업화 조건은 아직 성숙하지 않다. 따라서, 국가 관련 부서는 지질 탐사 단위와 함께 생각하고, 함께 노력하며, 정책을 장려하거나 지원하는 방식을 통해, 지질 탐사 단위가 걱정거리를 해결하고, 부담을 없애고, 가볍게 출전하며, 기업의 변혁 능력과 적극성을 진정으로 강화해야 한다.
2. 법률의 반포, 중단, 종료의 심각성을 보장하고 보호한다.
법률과 규정은 시장 게임의 규칙 중 하나여야 하며, 시장에 참여하는 사람은 누구나 엄격히 준수해야 한다. 동시에, 이 규칙도 상대적 안정성을 가져야 한다. 그러나, 지질 탐사 분야에서, 법률 법규는 관철하기 어렵고, 변화가 많고, 일률적으로 일률적으로, 지질 탐사 단위와 관련 투자자들의 정상적인 업무와 적극성에 심각한 영향을 미쳤다. 예를 들어, 국가가 지질 탐사 기관에 기업에 주는 우대 정책이 완전히 이행되지 않았거나, 정책이 구체적인 시행 규칙과 조작성이 결여되어 있다. 또한 일부 정책 법규의 잦은 변경이나 시효의 지연과 지연은 지질 탐사 작업의 건강한 발전을 심각하게 방해하는 직접적인 원인이다.
따라서 관련 부서는 법률 및 규정 관련 문제를 고려할 때 다음과 같은 원칙을 따라야 합니다. 첫째, 중요한 법률의 도입, 정지 및 종료 전에 과학적 논증과 이유가 있어야 합니다. 둘째, 중요한 법률과 규정은 자주 고치지 말고, 법률 법규의 진지함을 유지해야 한다. 셋째, 중요한 법률 규정은 다른 상황에서의 법률 해석 및 집행 방법을 포괄해야 한다.
지방 정부의 이익을 균형있게 조정하고 행동을 규제합니다.
첫째, 지방정부의 이익을 충분히 고려하여 지질업무에 대한 개입을 줄인다. 둘째, 관련 법규의 세칙을 명확히 하여 지방정부가 그럴듯한 조항이나 공백을 이용하여 정상적인 지질업무에 대한 간섭을 줄여야 한다. 셋째, 관련 부서의 권리와 의무를 명확히 하고, 관련 절차와 원칙을 명확히 하고, 각 행정부가 권력을 다투는 것을 피해야 한다. 넷째, 원활한 신고, 소송 및 권리 보호 채널을 구축하고 효과적인 문제 해결 메커니즘을 수립한다.
4. 국유지질 탐사 단위가 심부광구와 위기광산 외곽의 잠재적 역할을 충분히 발휘하다.
오래된 광산은 대부분 지질 탐사 기관에서 발견하여 무상으로 기업에 채굴을 맡긴다. 광산 발견 기간 동안의 대부분의 지질 작업은 국유 지질 탐사 기관이 부담하며, 그들은 이 지역의 지질 조사에 익숙하고 상세한 지질 자료를 파악한다. 이 오래된 광산들이 위기 광산이 될 때, 이 팀의 역할을 우선적으로 발휘하여, 지역 지질 조건에 대한 친숙함과 상세한 지질 자료에 대한 파악을 이용하여, 탐사에서 새로운 발견을 할 수 있도록 투자를 늘려야 한다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 광산명언) 동시에 지질 탐사의 중복 투입을 방지하고 지질 탐사 자금을 절약할 수 있다.
5. 국가는 각지의 행정 비준과 광업권 이전 과정에 대한 감독과 지도를 강화해야 한다.
광업권은 상업성 광산탐사 시장의 번영의 관건이자 광산탐사 시장의 주체를 정의하는 조건이다. 광산자원법, 관련 보조법규, 유통에도 규정이 있지만 광업권의 관리, 경영, 이익 분배에서는 지방행정수단이 법률규정보다 강하고 인적 요소가 많아 광업권자의 이익을 효과적으로 보호할 수 없다. 각지의 광업권 관리 및 운영법규 집행에 대한 감독을 강화하고 광업권 관리 및 유통을 올바르게 안내하여 공정하고 질서 정연하며 평등한 광업권 시장을 구축하기 위한 좋은 환경을 조성할 것을 건의합니다.