새로운 농약 관리 조례를 해석하다

정부가 반포한 법률 법규와 관련 제도에 따라 농약의 생산, 저장, 운송, 판매 및 사용을 관리하는 행정 조치. 농약의 품질과 사용 안전을 보장하고 불량부작용을 예방하거나 줄이는 것이 목적이다. 다음은' 농약관리조례' 에 대한 해석입니다. 여러분께 도움이 되기를 바랍니다!

농약 관리 조례의 해석

I. 개념

여기서 말하는 농약은 농업, 임업에 해를 끼치는 병, 벌레, 풀 및 기타 유해생물을 예방, 소멸 또는 통제하는 데 사용되는 것으로, 식물과 곤충의 성장을 의도적으로 조절하거나 생물과 기타 천연물질과 그 제제에서 나온 물질이나 여러 물질의 혼합물을 가리킨다.

여기서 말하는 농약은 농업, 임업에 해를 끼치는 병, 벌레 (곤충, 진드기, 진드기 포함), 풀, 쥐, 연체동물 및 기타 유해생물을 해치는 농약을 예방하거나 통제하는 등 여러 가지 종류로 구성되어 있다. (2) 창고에 있는 병, 벌레, 쥐 및 기타 유해 생물을 예방, 소멸 또는 통제한다. ③ 식물과 곤충의 성장을 조절한다. (4) 농림품을 보존하거나 보존하는 데 사용된다. (5) 모기, 파리, 바퀴벌레, 쥐 및 기타 유해 생물을 예방, 소멸 또는 통제한다. (6) 강 제방, 철도, 공항, 건물 등을 위험에 빠뜨리는 유해생물을 예방, 소멸 또는 통제한다.

둘째, 새로운 시대의 살충제 감독의 초점

농약, 살균제, 종의제에 중점을 두고 시장 품질 감독과 추출 검사를 강화하고, 계속 금지, 농약 전용 정비를 실시하고, 무공해 농산물과 녹색식품 생산기지의 농약 사용 검사력을 높이고, 독극물 금지, 고독성 농약의 불법 경영을 정비하고, 점차 농약 라벨 중요 정보 온라인 조회 시스템을 구축하고, 농약 생산업체와 유통시장 품질 및 라벨 점검을 정기적으로 실시한다.

셋째, 살충제 감독 분야의 불법 행위 처벌 기준:

1, 농약 등록증이나 농약 임시등록증을 받지 않고, 농약을 무단으로 생산, 판매하거나 등록이 취소된 농약을 생산, 판매하다.

① 감정 기준:

농약관리조례 제 6 조: 국가는 농약등록제도를 시행하고, 농약과 수입 농약의 생산 (원료약 생산, 제제 가공, 분재 포함) 은 반드시 등록해야 한다.

농약관리조례 제 20 조: 무농약 등록증이나 농약 임시등록증, 농약 생산허가증 또는 농약 생산 승인서류, 제품 품질 기준 및 제품 품질 합격증을 판매하는 농약 및 불합격농약을 금지한다.

농약 관리 조례 제 30 조: 농약 생산 허가증이나 농약 생산 승인 서류를 받지 않은 사람은 어떤 기관이나 개인도 농약을 생산할 수 없다. 농약 등록증이나 농약 임시등록증을 취득하지 않은 경우 어떤 기관이나 개인도 농약을 생산, 운영, 수입 또는 사용할 수 없습니다.

② 처벌 유형: 불법 소득 및 벌금 몰수.

③ 처벌 기준:' 농약관리조례' 제 40 조: 다음 행위 중 하나인 형법에 따라 불법 경영죄나 위험물 사고죄에 관한 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. (1) 농약 등록증이나 농약 임시등록증을 취득하지 않고 농약을 생산하고 운영하는 경우, 또는 생산경영이 등록이 취소된 농약을 생산하여 생산경영을 중단하고 위법소득을 몰수하고 위법소득 1 배, 10 배의 벌금을 부과한다. 위법소득이 없으면 654.38+ 만원의 벌금을 부과한다. -응?

2. 농약 등록증이나 농약 임시등록증 유효기간이 만료되면 등록증을 바꾸지 않고 제멋대로 농약을 계속 생산한다.

1 인정 기준:' 농약관리조례' 제 7 조: 농약등록증과 농약 임시등록증은 등록기한을 정해야 한다. 등록 기간이 만료된 후 계속 생산하거나 중국에 농약 제품을 판매해야 하는 경우 등록 기간이 만료되기 전에 등록 연장을 신청해야 합니다. -응?

(2) 처벌의 종류: 기한 내에 교환수속, 위법소득 몰수, 벌금, 생산경영 중지, 농약 등록증 취소 또는 농약 임시등록증 (농업부) 을 명령한다.

③ 처벌 기준:' 농약관리조례' 제 40 조: 다음 행위 중 하나인 형법에 따라 불법 경영죄나 위험물 사고죄에 관한 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. 아직 형사처벌이 부족하다. 농업 행정 주관부는 다음과 같은 규정에 따라 처벌한다. (2) 농약 등록증 또는 농약 임시등록증 유효기간이 만료되어 계속 등록을 하지 않고, 농약을 무단으로 생산하는 사람은 기한 재처리 절차를 명령하고, 위법소득을 몰수하며, 위법소득의 5 배 이하의 벌금을 병행할 수 있다. 기한이 지나도 시정하지 않는 경우, 원발증 기관이 생산경영을 중단하고 농약 등록증이나 농약 임시등록증을 취소하도록 명령한다. -응?

3. 라벨이 없거나, 라벨이 완전하지 않거나, 라벨 내용을 무단으로 수정하는 농약 제품을 생산하고 운영합니다.

① 감정 기준:

농약관리조례 제 16 조: 농약제품의 포장에는 반드시 라벨이 있거나 설명서가 첨부되어야 한다. 라벨은 농약 포장에 붙이거나 인쇄해야 한다. 라벨 또는 설명서는 농약 이름, 기업명, 제품 로트 번호, 농약 등록증 번호 또는 농약 임시등록증 번호, 농약 생산허가증 번호 또는 농약 생산승인문 번호, 농약의 유효 성분, 함량, 무게, 제품 성능, 독성, 용도, 사용공예, 사용방법, 생산일, 유효기간 및 주의사항을 표시해야 합니다. 농약을 분장한 사람은 분장 단위도 표시해야 한다.

농약관리조례 제 20 조: 농약경영단위가 농약을 구매할 때 농약제품의 제품 라벨이나 설명서와 제품 품질 합격증을 검사하고 품질검사를 실시해야 한다. -응?

농약 관리 조례 제 33 조: 제품 포장에 표기되지 않거나 불완전한 농약을 취급하는 것을 금지한다.

② 처벌 유형: 경고, 불법 소득 몰수, 벌금.

③ 처벌 기준:' 농약관리조례' 제 40 조: 다음 행위 중 하나인 형법에 따라 불법 경영죄나 위험물 사고죄에 관한 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. 형사처벌이 충분하지 않은 경우 농업 행정 주관부는 (3) 생산이나 경영제품 포장에 라벨이 없거나 라벨이 완전하지 않거나 라벨 내용을 무단으로 수정하는 농약 제품에 대해 경고해 위법소득을 몰수하면 위법소득의 3 배 이하의 벌금을 병행할 수 있다. 위법소득이 없으면 3 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다. -응?

4, 위조, 위조 또는 양도 농약 (임시) 등록증, 등록표.

여기서 말하는 것은 무엇입니까? 농약 (임시) 등록증, 등록증 번호? 농약 등록증이나 농약 임시등록증, 농약 등록증 번호, 농약 생산 허가증 또는 농약 생산 승인문 번호, 농약 생산 허가증 번호 또는 농약 생산 승인문 번호를 일컫는 말.

① 감정 기준:

농약관리조례 제 6 조: 국가는 농약등록제도를 시행하고 농약과 수입 농약의 생산 (원료약 생산, 제제 가공 및 분재 포함) 은 반드시 등록해야 한다.

② 처벌 종류: 농약 (임시) 등록증 (농업부) 몰수, 위법소득 몰수, 벌금.

③ 처벌 기준:' 농약관리조례' 제 42 조: 농약 등록증 또는 농약 임시등록증, 농약 등록증 번호 또는 농약 임시등록증 번호, 농약 생산허가증 또는 농약 생산 승인문 번호, 형법에 따라 불법 경영죄 또는 위조죄, 복제, 매매 국가기관 공문, 증명서, 도장죄 규정에 따라 아직 형사처벌이 부족하고 농업행정주관부에서 농약 등록증이나 농약 임시등록증을 몰수하거나 해지하고, 공업제품허가관리부에서 농약 생산허가증이나 농약 생산승인서류를 몰수하거나 취소한다. 농업행정주관부나 공업제품허가관리부에서 위법소득을 몰수한다. 위법소득 10 배 이하의 과태료를 병행할 수 있습니다. 위법소득이 없으면 65438+ 만원의 벌금을 부과할 수 있습니다.

5, 가짜 및 겉만 번지르르한 농약의 생산 및 관리

① 감정 기준:

농약 관리 조례 제 3/KLOC-0 조: 가짜 농약의 생산, 운영, 사용을 금지한다. 다음 농약은 가짜 농약이다: A. 비농약을 농약으로 가장하거나 이런 농약을 다른 농약으로 가장한다. B, 포함된 유효 성분의 종류와 이름이 제품 라벨이나 사용 설명서에 표시된 농약 유효 성분의 종류와 이름과 일치하지 않습니다.

농약관리조례 제 32 조: 저질 농약의 생산, 경영 및 사용을 금지한다. 다음 농약은 저질 농약이다: A, 농약의 품질 기준에 부합하지 않는다. B, 사용 효율의 상실; C, 유해 성분의 혼합 등으로 인한 약물 피해.

처벌 유형: 위조농약과 위법소득 몰수, 벌금, 농약 수납 또는 해지 (임시) 등록증 (농업부).

③ 처벌 기준:' 농약관리조례' 제 43 조: 위저드 농약을 생산, 경영하는 사람은 형법에 따라 위저품 생산, 판매죄 또는 생산, 위저드 농약 판매죄에 관한 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. 형사책임으로는 충분하지 않습니다. 농업행정주관부나 법률, 행정법규에 규정된 기타 관련 부서에서 가짜 농약, 저질 농약, 위법소득을 몰수하고 위법소득 1 배, 10 배의 벌금을 부과했습니다. 불법 소득 없음, 벌금 65438+ 만원; 줄거리가 심하면 농업행정 주관부에서 농약 등록증이나 농약 임시등록증을 취소하고 공업제품허가관리부에서 농약 생산허가증이나 농약 생산 승인서류를 해지한다.

농약 관리 조례 시행 방법' 제 40 조 가짜 농약을 생산하고 운영하는 사람은 농업 행정 주관부나 법률, 행정법규에 규정된 기타 관련 부서에서 다음 규정에 따라 처벌한다.

A. 생산경영 가짜 농약, 저질 농약의 유효 성분 총 함량이 제품 품질 기준 30% (30% 포함) 이하이거나 가짜 농약, 저질 농약, 위법소득을 몰수하고 위법소득의 5 배 이상 10 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 없으면 65438+ 만원 벌금을 부과한다.

B. 생산경영 저질 농약의 유효 성분 총 함량은 제품 품질 기준의 70% (70% 포함) 보다 낮지만 30% 이상, 또는 제품 표준의 유화 안정성 현부율 등 중요한 보조지표가 심각하게 불합격하고, 저질 농약과 위법소득을 몰수하고, 위법소득의 3 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 없고 5 만 위안의 벌금도 부과한다.

C. 생산경영 저질 농약의 유효 성분 총 함량이 제품 품질 기준의 70% 를 초과하거나, 제품 기준에 따라 1 항목 중요 보조지표나 2 개 이상의 일반 보조지표가 불합격한 경우, 저질 농약과 위법소득을 몰수하고, 위법소득 1 배 이상 3 배 이하, 위법소득이 없다.

D. 생산경영 농약 제품의 순함량 (용량) 이 표시치보다 낮고 허용 음수 편차를 초과하는 경우 불합격 제품과 위법소득을 몰수하고 위법소득 1 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 없고 5 만 위안의 벌금도 부과한다.

농업 행정 주관부나 법률, 행정법규에 규정된 기타 관련 부처의 감독하에 가짜 농약, 저질 농약을 생산, 경영하는 단위는 몰수한 가짜 농약, 저질 농약을 처리한다. 처리 지연으로 인한 경제적 손실은 생산, 가짜 농약, 저질 농약을 운영하는 기관이 부담한다.

6. 작업이 지정되지 않았습니까? 기한이 지난 농약? 제품 품질 보증 기간을 초과하는 농약 제품.

① 감정 기준

농약 관리 조례 제 23 조: 제품 품질 보증 기간을 초과하는 농약 제품은 성급 이상 인민정부 농업 행정 주관부 소속 농약 검사 기관의 검증을 거쳐 규정된 기한 내에 판매할 수 있다. 하지만 꼭 주의해야 하나요? 기한이 지난 농약? 단어, 그리고 용법의 양이 첨부되어 있다.

② 처벌 유형: 경고, 불법 소득 몰수, 벌금.

③ 처벌 기준:' 농약 관리 조례 시행 방법' 제 39 조: 경영 징표 없음? 기한이 지난 농약? 농업 행정 주관부는 위법소득을 몰수하면 위법소득의 3 배 이하의 벌금을 병행할 수 있다고 경고했다. 위법소득이 없으면 3 만원 이하의 벌금을 부과한다.

농약 관리의 새로운 규정 개정은 최신 정보를 공개한다.

오랫동안 기다려온 농약 관리의 새로운 조례 (이하 조례라고 함) 가 마침내 새로운 동향을 보였다. 최근 여러 채널에서 새로 개정된 조례가 농약 관리 관련 규정에 중대한 조정을 했다는 것을 알게 되었다. 농약 경영 단위에서 영업 허가증 제도를 실시합니까? 。 외부에서는 이를 농약 경영자에 대한 제한을 깨뜨린 것으로 해석했지만 농약 업계가 기대했던 것처럼 완전히 개방되지는 않았다.

새로 개정된 초안에서 현행' 조례' 에 열거된 농약 경영 조항은 어떤 것입니까? 다음 단위 (즉, 공급 및 마케팅 회사의 농업 생산 수단 운영 단위; 식물 보호 역; 토양 비료 역; 농업 및 임업 기술 진흥 기관; 산림 해충 방제 기관; 농약 생산 기업 국무원이 규정한 다른 경영 단위는 농약을 경영할 수 있습니까? 에 대한 규정이 삭제되었습니다. 대신, 새로운 "규정" 규정? 농약 경영 단위에서 영업 허가증 제도를 실시합니까? 。 농약 경영자는 상응하는 자질, 소양, 지식 구조를 충족시켜야 한다는 것이다. 또 현지 농업부문이 조직한 관련 전문지식시험을 통과해야 돼 등록자금과 경영장소에 대한 새로운 요구가 생겼다. 이러한 요구 사항을 충족해야만 농업부에서 발급한 농약 경영 허가증을 취득하고, 허가증으로 상공부에 가서 영업허가증을 발급할 수 있다.

업계의 가장 큰 관심사는 이 조례가 언제 출범할 것인가이다. 실제로 지난해 하반기부터 많은 매체들이' 조례' 개정 진척을 공개했고, 소식통들은 신판' 조례' 가 지난해 말 출범할 것으로 낙관하고 있다. 그러나 20 1 1 1 년 동안 새로운' 조례' 가 늦어지고 있다.

이에 대해 농업부 관계자는' 조례' 개정과 관련해 농업부의 관련 업무가 끝났고 초안은 지난해 말 국무부에 신고됐다고 밝혔다. 현재 국무원 법제가 후속 업무를 주도하고 있으며, 이르면 상반기 출범할 것으로 예상된다. 그러나 관련 부처가 많기 때문에 각 방면의 이익이 여전히 합의하기 어렵다는 소식도 있다. 특히 농약 관리에서는 새로운 규정이 여전히 변수가 존재한다는 것이다.

왜 계속 끌고 있어?

새' 조례' 초안 작성에 참여한 소식통에 따르면 관련 이익부문의 의견을 빨리 달성할 수 없다면 새' 조례' 반포가 연기될 수 있다고 밝혔다. 새' 조례' 는 농업부가 초안을 작성하지만 농약업계는 상공업, 품질감독, 안감, 공급판매사 등 정부 부처도 포함한다고 소개했다. 따라서 업계 법규의 개정으로 각 방면의 의견, 특히 공급판매사 및 상공부문과 가장 밀접한 관계가 있는 농약 관리 분야를 충분히 구해야 한다. 그 인사는 관련 이익부문이 새로운 규정에 대한 운영상의 차이가 크다고 말했다. 현재 저항이 가장 큰 것은 공급 판매사 시스템에 있을 가능성이 가장 크다. 프랜차이즈를 취소하는 것은 그들의 이익에 직접적인 영향을 미치기 때문이다. -응?

한 업계 인사가 분석한 바와 같이, 일단 새 개정안 초안의 규정에 따라 집행되면 공급판매사는 즉시 농약 경영 분야의 특수한 지위를 잃게 될 것이다. 정책 보호가 없다면, 최근 몇 년간 기존 채널 재건을 목표로 한 공급판매사는 기층 자영업자들의 치열한 경쟁에 직면할 것이다. 이것은 분명히 현재 상황입니다. 그물이 끊어지고, 실이 끊어지고, 사람이 흩어졌나요? 기층공급판매사가 보기 싫은 것.

저항은 또한 일부 의사결정자들의 관념 문제에서 비롯될 수 있다. -응? 결국 농약은 사람의 건강에 위협이 될 수 있기 때문에 식품 안전은 갈수록 사회적 관심을 받고 있다. -응? 한 기업인에 따르면 정부는 독점 경영 채널이 농약 제품의 품질을 보장하고 농산물 농약 잔류 감독을 용이하게 할 수 있다고 생각할 수 있다.

사실, 작년 초의 독콩 사건으로 해남 정부는 이미 농약 전매 제도를 채택하도록 강요당했다. 많은 업계 관계자들은 하이난의 관행이 고위층의 인정을 받았을 것으로 예상하고 있으며, 새로운' 조례' 출범에 영향을 미칠 것이며 농약 유통체제 개혁도 변수를 재생할 것으로 보고 있다.

전문가들은 리셀러가 기대하고 있다고 우려하고 있다.

화성 화공화공시장감독 윤유본: 문턱이 높아져 요구에 미치지 못하는 경영자는 탈락하고 상장사 등 정규생산업체에 좋다. 현재 시장이 혼란한 것은 운영기업에 대한 효과적인 관리가 부족하기 때문이다.

광둥 모 판매상: 상공부는 농약 업무에 익숙하지 않다. 이전에 상공부문이 증명서를 발급할 때 경영자의 자질을 심사하기 어려워 시장 어룡이 뒤섞였다. 농업 부문이 진입 문턱을 관문할 수 있도록 허락한다면 경영자의 자질이 눈에 띄게 향상될 것이다. 새 정책이 빨리 나왔으면 좋겠다. 자영업자도 자신의 실력으로 상업에 종사할 수 있기를 바란다.

산둥 농과학원 토양비료연구소 연구원 고필모: 현재 농약 남용의 관건은 판매고리가 아니라 사용고리에 있다. 허가 제도는 농민들이 불법 약물을 과도하게 사용하는 문제를 해결할 수 없다.

중국 농약공업협회 사무총장 손: 현재 체제 하에서는 선수와 심판을 구분하기 어렵다. 발급된 관리 형식은 불합리한 경쟁을 악화시켜 정부 부처에 임대료 추구 공간을 제공할 수 있다. 이 제도가 진정으로 업계의 발전에 유리하게 하려면 상응하는 감독 메커니즘이 마련되어야 한다.

정청: 중국 화공 농업화학공업 총엔지니어 정씨: 농업부문은 동시에 관리하고 운영할 수 없습니다. 그들의 임무는 농민들에게 과학용 약을 지도하고 기술 서비스 수준을 높이는 것이다.

농약을 경영하는데 어떤 조건이 필요합니까?

농약을 경영하는데 어떤 요구가 있습니까? 소식통에 따르면, 새로운' 조례' 는 (1) 농약을 경영하는 데 적합한 식보 또는 농약 기술자가 있으며 현급 이상 지방인민정부 농업 행정 주관부의 심사를 거쳐 합격한다고 규정하고 있다. (2) 운영하는 농약에 적합한 사업장, 설비 및 창고 시설이 있습니다. (3) 운영하는 농약에 적합한 관리 제도와 관리 수단이 있다. (4) 농약 경영에 적합한 안전보호시설과 조치가 있다.

위의 규정은 원칙적일 뿐, 구체적인 자질 요구는 각 성이 실제 상황에 따라 제정해야 한다. 예를 들어,' 저장성 농작물병충해방지조례' 는 인원요구 사항을 분명히 규정하고 있으며, 식보전문기술인원은 1 사람보다 적지 않다.

신구 조례와 비교하면, 주요 차이점은 승인 권한의 귀속에 있다. 낡은' 조례' 는 비준권이 현급 상공부에 속한다고 규정하고, 새로운' 조례' 는 현급 농업부에서 영업허가증을 발급하도록 규정하고 있다.

사전 승인이 행정 허가법을 위반합니까?

새' 조례' 가 시행되면 2004 년' 행정허가법' 이 농약 경영 사전 승인을 취소한 후 6 년간 중단된 농약 경영허가제도가 재개된다는 뜻이다. 이 움직임은 업계에서 광범위한 관심을 불러 일으켰습니다. 이 관행이' 행정허가법' 과 상충되는지 의문이 제기되었다.

이에 대해 남방일보 로펌 펑변호사는 농약이 속하기 때문이라고 설명했다. 개인의 건강과 직결되는 것일까요? 구체적인 활동은' 행정허가법' 관련 규정에 따라 행정허가를 설정할 수 있다. 현재 법적 수준에서는 아직 농약 행정 허가 제도가 없다. 따라서 조례는 국무원이 지정한 행정규정으로서 행정허가를 설정할 권리가 있다. 즉' 조례' 가 설정한 행정허가제도' 행정허가법' 에 부합한다는 것이다.