"중외 합자경영기업법" 에 따르면 중국 합영자의 투자에는 합영기업 경영 기간 중 합영기업에 제공되는 장소 사용권이 포함될 수 있다. "중외협력경영기업법" 에 따르면 중외협력자가 제공하는 투자나 협력 조건은 현금, 실물, 토지사용권, 공업재산권, 비특허 기술 및 기타 재산권이 될 수 있다. 상술한 법률 규정에 따르면 중국 기업이 외국인 투자자와 협력할 때 토지사용권이나 장소사용권을 출자로 사용할 수 있다. "중외합자경영기업법" 과 "중외협력경영기업법" 은 토지사용권을 양도하면 출자할 수 있는지 여부를 명확하게 규정하지 않았다. 현행 법규에 따르면 중국 기업은 토지사용권을 할당함으로써 외국인과 직접 합자, 합작경영투자를 할 수 없다. 토지사용권을 출자로 할당하는 것은 세 가지 방법으로 실현될 수 있다. 첫째, 공기업을 개혁하고, 국가는 고정 가격으로 토지사용권을 나누어 공기업에 투자한다. 이때 토지사용권은 양도로 간주되어야 하며, 국유기업은 양도, 임대 또는 담보를 할 수 있다. 회사법 등 관련 법률에 따르면 국유기업은 토지사용권을 출자로 사용할 수 있다. 둘째, 공기업이 건물 공장 등에 투자한다. 공장 부지면적 내 건설용지 할당은 동시에' 수동적' 으로 투입되지만 국유기업은 토지양도금을 납부하거나 상쇄해야 한다. 셋째, 토지 카탈로그 할당과 일치하는 외국인 투자 기업은 토지 사용권 할당을 얻을 수 있지만 관련 규정에 따라 장소 사용료를 납부해야 한다. 이 경우 국유기업이 토지사용권을 배분하는 방식으로 고정가격 투자를 할 수 있도록 허용해야 하지만, 장소 사용료를 납부하려면 국유기업과 외상도 외상투자기업이 납부하기로 합의할 수 있다. 이런 식으로 새로 설립 된 외국인 투자 기업은 토지를 할당 할 권리를 얻었습니다. 외국인 투자업체들이 장소 사용료를 내야 하기 때문에 이런 토지가 할당되었는지 의문이다. 장소 사용료가 지세 성격을 지녔다고 생각하는 것도 무리가 아니다. 토지사용권을 떼어 고정 가격으로 직접 투자할 수 있을지에 대해 긍정적인 태도가 있다. 그들은 중국 기업이 원래의 토지사용권을 고정가격으로 투자하거나 비준을 거쳐 외국상과 합자 협력기업을 합작조건으로 만들 수 있다고 생각한다. 구체적인 방식은 중국 기업이 투자한 토지는 양도방식으로 취득되고, 중국 기업은 투자나 협력 전에 이미 토지사용증을 취득하여 양도계약에 따라 해당 개발건설 투자를 완성해야 한다는 것이다. 행정 할당 방식을 통해 토지를 취득하는 경우 중국 기업은 국유지 양도 수속을 처리하거나 규정에 따라 장소 사용료를 납부해야 한다. 우리는 중외합자경영기업법, 중외협력경영기업법 중' 토지사용권' 또는' 장소사용권' 을 토지사용권 할당을 포함한다고 해석한다면, 계약법, 토지관리법, 국무원 55 호령에 비해 중외합자경영기업법, 중외협력경영기업법이 특별법이기 때문에 이러한 이해는 불필요하다고 생각한다. 그러나 중국이 세계무역기구에 가입한 후 비차별 대우 원칙에 따라 국내 기업과 외국 기업은 법률 적용에 차이가 없어야 한다. 또한 외국인 투자 기업의 현장 사용료 징수와 토지사용권 양도 정책 변화, 토지사용권의 양도 성격으로 볼 때 토지사용권을 직접 출자할 수 있는 기업이 없는 것으로 이해되어야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지사용권, 토지사용권, 토지사용권, 토지사용권, 토지사용권, 토지사용권, 토지사용권, 토지사용권) 물론, 법률의 불추적 및 과거 원칙에 따라 국무원 55 호 시행 전에 중국 합영자, 협력자가 법에 따라 취득한 토지사용권으로 출자하는 것도 승인을 받아야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 법명언)