"지도 의견" 은 행정 법규가 아니며 법적 강제 효력이 없다.

1,' 지도 의견' 은 행정지도 행위이며, 직접적인 법적 결과를 초래하지 않습니다.

이 행동은 수행 할 수 없습니다. 따라서' 지도의견' 은 행정법규가 아니며 법적 강제효력이 없다. 법적 구속력을 지니다. 계약은 법적 효력이 발생하는데, 즉 계약이 법적으로 규정된 조건과 절차에 부합하기 때문에 법률의 보호를 받는다.

예를 들어 행정처벌 사건의 지도적 의견은 법적 근거가 될 수 없고 지도적 의견은 법률, 행정법규, 규정일 수밖에 없다. 행정처벌이란 행정기관이 법에 따라 시민, 법인 또는 기타 조직에 대해 행정질서를 위반하는 행위를 말하며, 권익을 줄이거나 의무를 늘려 처벌하는 행위를 말한다. 입법의 형식으로' 행정처벌' 의 정의를 분명히 한 것은 이번이 처음이다. 행정처벌의 주체는 행정기관이나 법률, 법규가 부여한 기타 행정주체이다.

두 가지 점에 유의해야 합니다.

첫째, 특정 행정기관이 처벌권을 가지고 있는지, 어떤 처벌이 있는지, 처벌의 폭은 법률법규의 명확한 규정이 있다.

둘째, 행정처벌권은 주로 행정기관에 속하지만, 법률허가나 행정기관이 위임한 경우 행정처벌권을 실시할 권한도 권한이나 위탁된 조직에 의해 행사될 수 있다. 행정처벌의 대상은 상대 당사자인 시민, 법인 또는 기타 조직이다. 이는 행정기관이 행정예속관계나 감찰기관이 직권에 따라 공무원에 대한 행정처분과는 다르다. 행정처벌의 전제는 상대방이 행정법 규범을 위반한 행위이다. 즉, 상대방이 행정법 규범을 위반해야만 행정처벌을 줄 수 있다는 것이다. 그리고 법령에 따라 처벌해야 하는 행위만 처벌할 수 있고, 법규에 규정되지 않은 행위는 처벌할 수 없다.

법적 근거:

중화인민공화국 행정처벌법

제 1 조 행정처벌의 설정과 시행을 규제하기 위해 행정기관이 효과적으로 행정관리를 실시하고, 공익과 사회질서를 보호하고, 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적인 권익을 보호하고 헌법에 따라 본법을 제정한다.