中央經濟工作會議提出，2022年積極財政政策要提高效率，更加註重準確性和可持續性。要提高效率，就要統籌財力，加強預算編制、審計、支出和績效管理，促進績效結果與預算安排的有機銜接，加強與貨幣政策的協調。更加註重精準，就是要以制造業高質量發展、科技創新、減輕中小企業負擔為重點，實施新的減稅降費，以返還企業未抵扣的進項稅額為主要手段，大力完善增值稅退稅制度；優化財政支出結構，落實過緊日子要求，加強對基本民生、重點領域、地方特別是基層的財政保障。更加註重可持續性，就是統籌需求和可能安排財政支出，堅持在發展中保障和改善民生，不要目標過高，吊起胃口；適當降低赤字率，合理安排債務規模，有效防範和化解風險。重點關註以下幾個方面。

(壹)加大疏解力度，增強市場主體活力。

堅持階段性措施和制度安排相結合，減稅和退稅同步進行。繼續實施2021到期的部分階段性減稅降費政策，研究出臺新的政策措施，大幅提高增值稅退稅力度。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中退稅約1.5萬億元。

(2)保持適當的支出強度，優化財政支出結構。

赤字率適當降低到2.8%左右。安排全國壹般公共預算支出26.71萬億元，優先支持已列入國家“十五”規劃綱要和重點專項規劃的重點工程、科學技術研究、生態環保等重大區域戰略，適度超前基礎設施投資。

(三)合理安排地方政府專項債券，保障重點項目建設。

安排新增地方政府專項債券3.65萬億元，提前發行新增專項債券1.46萬億元。堅持“資金跟著項目走”，重點支持能盡快開工的在建項目，擴大有效投資。

(四)推動財力下沈，支持基層做好“三包”工作

安排中央財政向地方轉移支付近9.8萬億元，加大省級財力下沈力度，支持基層落實幫扶企業脫困政策和“三包”工作。完善常態化財政資金直補機制，擴大範圍，促進資金快速準確發放和使用。

法律依據:

《中華人民共和國預算法》(第八屆全國人民代表大會第二次會議於2004年3月22日通過1994)根據NPC第十二屆人大常委會第十次會議於2004年8月314日通過的《關於修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》第壹次修正，根據《關於修改五部法律的決定》， 包括《中華人民共和國產品質量法》，2018年2月29日NPC第十三屆人大常委會第七次會議第二次修正)。