업주 대회의 법적 지위와 권력은 논란의 주제이다. 업주 대회는 동네에서 가장 광범위한 기층민주주의로, 각 업주가 동네 관리권을 직접 행사할 수 있게 한다. 집주인이 적은 동네에는 업주 대회가 비교적 쉽게 열린다. 집주인이 많은 동네의 경우, 수천 명의 업주를 조직하여 업주 대회를 개최하거나 다른 방식으로 업주 대회를 개최하는 것은 매우 어려운 일이다. 동네 여러 지역에서 대표를 선출하고 업주 대표로부터 업주 의견을 모으는 것은 더 효율적이고 경제적인 업주 대회를 구성하는 방식인 것 같다.
업주 대회는' 물권법',' 민법전',' 재산관리조례' 의 승인을 받지 않고, 다만 개별 지방에서 제정한 지방성 법규에 존재하거나 업주 규약을 통해 계약 방식으로 확정된다.
동네 사무는 동네 전체 소유주의 결정이 필요하다. 업주의 권리는 주로 재산권으로 정치적 권리와는 다르다. 이런 재산권은 정확한 계산과 개인의 표현이 필요하며 표현될 수는 있지만 표현할 수는 없다. 더구나 업주 대표의 의견이 자신이 대표하는 업주의 의견을 진정으로 반영할 수 있을지는 불확실하다. 따라서 현 단계에서 업주 대회에는 많은 폐단이 있어 업주 대표 기관으로 법에 따라 업주가 결정해야 할 사항을 결정할 수 없다.
법적 근거
민법
제 206 조 국가는 공유제를 주체로 하고, 다양한 소유제 경제가 함께 발전하고, 노동에 따라 주체로 분배되고, 다양한 분배 방식이 공존하는 사회주의 기본 경제 제도를 견지하고 보완하며 사회주의 시장 경제 체제를 견지하고 보완한다.
국가는 공유제 경제를 공고히 하고 발전시켜 비공유제 경제의 발전을 장려, 지원 및 지도한다.
국가는 사회주의 시장경제를 실시하여 모든 시장 주체의 동등한 법적 지위와 발전권을 보장한다.
제 207 조 국가, 집단, 사적 재산권 및 기타 권리자의 재산권은 법률에 의해 동등하게 보호되며 어떠한 조직이나 개인도 침해해서는 안 된다.
제 208 조 부동산권의 설립, 변경, 양도 및 소멸은 법에 따라 등록해야 한다. 동산물권의 설립과 양도는 법에 따라 인도해야 한다.