"입찰법" 제 1 조는 입법 목적으로 "입찰활동을 규범하기 위해 국익, 사회이익, 입찰활동 당사자의 합법적인 권익을 보호하고, 경제효과를 높이고, 공사의 질을 보장하고, 이 방법을 제정한다" 고 명확하게 규정하고 있다. 제 2 조는 적용 범위, 즉' 중화인민공화국 경내 및 중화인민공화국 경내 입찰 입찰 활동, 본법 적용' 을 규정하고 있다. 이 두 가지를 보면 입찰 활동을 제정하고 실시해야 한다는 것을 분명히 알 수 있다. 이 두 가지 규정에 따르면, 입찰 방식은 공사 조달의 입찰 활동뿐만 아니라 정부 조달의 상품과 서비스 조달에도 적용되며, 공개 및 초청 입찰의 모든 조달 방식에도 적용되어야 한다. 제 3 조는 어떤 건설공사와 이들 공사 중의 조사, 설계, 시공, 감독 및 공사 건설과 관련된 중요한 설비와 재료의 구매를 입찰해야 하는지를 규정하고 있다. 입찰 방법을 더 자세히 설명하는 것은 주로 입찰 활동을 규범화하는 것이다.
"입찰 입찰법" 은 공사 건설 프로젝트가 어떻게 입찰 활동을 진행하는지에 대해 매우 구체적이고 명확한 규정을 하였다. 그러나 좀 더 구체적이고 명확한 것은 입찰 활동을 규범화하기 위한 것이다. 정부 조달에는 공개 입찰과 초청 입찰의 두 가지 방법이 있을 뿐만 아니라 경쟁 협상 구매, 문의구매 및 단일 출처 구매도 있는데, 이는 각 측이 약속한 5 가지 정부 조달 방식이다. 공사 건설 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 임시 관리 및 공사 건설과 관련된 중요한 장비 자재 조달은 공개 입찰 및 초청 입찰에만 국한되어 있습니까? 다른 구매 방법이 있다면 어떤 법으로 규제합니까? "입찰 입찰법" 은 공개 입찰과 초청 입찰의 두 가지 조달 방법만 규범화할 수 있다.
정부 조달은 정부 조달 예산 편성 및 승인, 정부 조달 계획 수립 및 구매 카탈로그 결정, 정부 조달 방법의 선택 및 구현, 정부 조달 계약의 서명 및 이행, 정부 조달 자금의 분배 및 관리, 정부 조달의 전 과정 감독을 포함한 완전하고 체계적인 프로세스입니다. "입찰 입찰법" 은 입찰 활동과 프로젝트 조달 감독 방법만 규정하고, 다른 부분은 다루지 않는다. 예를 들어,' 입찰법' 제 9 조는 "입찰항목이 국가 관련 규정에 따라 심사 수속을 밟아야 하는 경우, 먼저 심사 수속을 밟아 비준을 받아야 한다" 고 규정하고 있다.
입찰자는 입찰 프로젝트에 상응하는 자금이나 자금원이 이미 시행되어 있고, 입찰 서류에 사실대로 기재해야 한다. "즉, 프로젝트 구매의 이러한 링크는 입찰 입찰법에 규정된 것이 아니며 국가 관련 규정에 따라 집행해야 한다는 것이다. 과거에는 일부 국가에서는 프로젝트 승인 및 자금 출처에 대한 규정이 있었고, 다른 국가에서는 규정이 있었지만 불완전하거나 법적 효력이 낮았다. 따라서 우리는' 정부 구매법' 을 제정할 때 프로젝트 구매를 정부 조달의 중요한 부분으로, 전체 정부 조달의 모든 측면과 부분에 대해 규정해야 한다.