첫째, 경제사회 발전의 단계는 중국의 저탄소 과정이 너무 급진적일 수 없다는 것을 결정한다. 중국은 개발도상국으로 1 인당 GDP 가 3900 달러 미만이다. 경제 발전, 민생 개선, 빈곤 퇴치 등 여러 가지 압력에 직면하여 발전은 여전히 최우선 과제로 남아 있다. 아름답게 보이는 저탄소 경제는 발전이 지연되거나 정체될 수 있다는 것을 의미하며, 이는 아직 많은 빈곤인구가 있는 중국에 대한 균형이 필요하다.
둘째, 중국의 석탄 위주의 에너지 구조와 제 2 산업 위주의 산업 구조의 변화는 한 번에 이뤄질 수 없고 시간이 걸리기 때문에 배출 감축이 서비스업 위주의 국가보다 훨씬 어렵다. 앞으로 오랜 기간 동안 우리나라의 에너지 소비는 여전히 안정적으로 성장할 것이며, 전통오염업계는 여전히 성장공간이 있으며 오염배출 감소 압력이 커질 것이다. 공식 추산에 따르면 현재의 에너지 소비 수준에 따르면 2020 년에는 오염부하가 2 ~ 3 배 증가할 것으로 예상된다.
셋째, 빠른 도시화가 환경에 미치는 부하가 점점 커지고 있다. 향후 10 년 동안 중국은 대량의 인구가 도시로 유입될 것이며, 수질오염, 쓰레기오염, 자동차 배기가스 오염 등의 문제가 갈수록 심각해질 것이다. 환경부 환경개발센터 주임 당은 "10 년 후 우리나라 도시 생활오수와 쓰레기 생산량은 각각 2000 년보다 약 1.3 배, 2 배 증가할 것" 이라고 말했다.
넷째, 개발자금은 배출 감축 진도를 방해한다. 중국의 전 기후협상대표인 추이 () 가 이끄는 연구에 따르면 중국이 2020 년 설정한 감축 목표를 달성하려면 향후 10 년 내에 연간 300 억 달러를 투자해야 하는 것으로 나타났다. 가구당 64 달러에 해당한다. 중국의 재력이 부족하고 선진국의 자금 지원이 느린 현재, 이것도 적지 않은 지출이다.
다섯째, 운영 메커니즘과 법률 제도가 불완전하여 배출 감축 효과에 영향을 미친다. 최근 중국은 드물게 철권 수단으로 낙후된 생산능력을 탈락하고 행정책임을 강화하지만 주로 행정력에 의해 추진되는 감축은 효과가 감소하는 난감함에 직면해 있다. 그러나 자원성 제품 가격과 환경비 개혁은 적절하지 않다. 규제 시스템이 뒤쳐져있다. 법률 및 규정이 불완전하고, 불법 비용이 낮으며, 규정 준수 비용이 높은 많은 제도적 요인들도 사회 전체에 능동적으로 감축할 수 있는 동력이 결여되어 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법규, 법규, 법규, 법규)
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