법적 근거: "중화 인민 공화국 홍수 방지법"
제 38 조 홍수 방지 및 홍수 방지 사업은 각급 인민정부 행정수장책임제, 통일지휘, 등급분부문이 책임진다.
제 39 조 국무원은 국가 홍수 통제 지휘 기구를 설립하여 전국 홍수 통제 및 홍수 방지 업무를 이끌고 조직하는데, 그 사무기구는 국무원 수행정 주관부에 설치된다.
국가가 확정한 중요한 강과 호수는 관련 성 자치구 직할시 인민정부와 강 호수 유역 관리기관 책임자로 구성된 홍수 통제 지휘기관을 설립하여 관할 구역 내 홍수 방지 작업을 지휘할 수 있으며, 그 사무기구는 유역 관리기관에 설치된다.
홍수 통제 임무가 있는 현급 이상 지방인민정부는 관련 부서, 현지 주둔군, 인민무장부 책임자 등으로 구성된 홍수 통제 지휘기관을 설립해야 한다. 상급 홍수 통제 지휘 기관과 동급 인민정부의 지도하에 본 지역의 홍수 방지 및 홍수 방지 업무를 지휘하며, 그 사무기구는 동급 수행정 주관부에 설치되어 있다. 필요한 경우, 도시 인민 정부의 결정에 따라, 홍수 통제 지휘 기관은 또한 건설 행정 주관 부서에 도시 사무실을 설립하여 홍수 통제 지휘 기구의 통일된 지도 아래 도시 홍수 방지 및 홍수 방지 일상 업무를 담당할 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 도시명언)
제 40 조 홍수 방지 임무를 맡은 현급 이상 지방인민정부는 유역 종합계획, 홍수 방지 공사 실태, 국가가 규정한 홍수 방지 기준 (대홍수 대응 조치 포함) 에 따라 홍수 방지 방안을 마련해야 한다.
장강, 황하, 화이하, 해하강의 방어 홍수 방안은 국가 홍수 통제 지휘기구가 제정하여 국무원의 비준을 보고한다. 지방, 자치구, 직할시의 다른 강에 대한 방어 홍수 방안은 관련 유역 관리기관이 관련 성, 자치구, 직할시 인민정부와 함께 제정해 국무부가 승인한 관련 부서나 국무부의 비준을 보고한다. 홍수 방지 방안이 비준된 후 관련 지방인민정부는 반드시 집행해야 한다.
각급 홍수 통제 지휘 기구와 홍수 방지 임무를 맡고 있는 부서, 단위는 반드시 홍수 방지 계획에 따라 홍수 방지 및 홍수 방지 준비를 잘 해야 한다.
제 41 조 성, 자치구, 직할시 인민정부 홍수 통제 지휘기관은 현지 홍수 법칙에 따라 홍수시기의 시작일과 종료일을 확정해야 한다.
강과 호수의 수위가 보증수위나 안전유량에 가깝고, 저수지 수위가 설계 홍수 수위에 가깝거나, 홍수 방지 공사 시설에 심각한 위험이 있을 때 현급 이상 인민정부 홍수 통제 지휘기관은 긴급 홍수 통제 기간에 진입한다고 발표할 수 있다.