전항에 규정된 규범성 문서에는 규정이 포함되어 있지 않다.
제 68 조 제 2 항은 당사자가 단독으로 또는 합병하여 행정배상이나 보상소송을 제기하는 경우 구체적인 배상, 보상 항목 및 액수가 있어야 한다고 규정하고 있다. 다음 규범 문서를 함께 검토하도록 요청한 경우 명확한 문서 이름이나 심사 대상을 제공해야 합니다. 관련 민사분쟁을 함께 해결해 달라는 요청은 구체적인 민사소송 요청이 있어야 한다.
"국무원 사무청 행정 규범성 문서 제정 및 감독 관리 강화에 관한 통지" 국가발발 [2065 438+08]37 호는 "문건을 난발하고' 기발한' 서류를 보내는 현상은 여전히 다양한 정도로 존재하며 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적인 권익을 침해하여 정부의 공신력을 손상시켰다" 고 지적했다. 규범성 문서의 재판 절차에서의 합법성 심사는 감독 메커니즘에 속한다.
최고인민법원' 중화인민공화국 행정소송법 적용 설명' 제 148 조는 인민법원이 규범성 문건을 함께 심사할 때 규범성 문서 제정기관이 직권을 초월하거나 법정절차, 행정행위의 근거가 되는 조항, 관련 규정 등을 위반하는지 여부를 심사할 수 있도록 규정하고 있다.
다음 상황 중 하나인 행정소송법 제 64 조에 규정된 규범성 문건은 위법이다.
(1) 제정 기관의 법적 권한을 초과하거나 법률, 규정 및 규정 승인 범위를 초월한다.
(2) 법률, 규정, 규정 및 기타 상위법의 규정과 상충됩니다.
(3) 법률, 규정 및 규정 근거 없이 시민, 법인 및 기타 조직의 의무를 불법적으로 증가시키거나 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 훼손합니다.
(4) 법정 승인 절차 및 공개 발표 절차를 이행하지 않고 제정 절차를 심각하게 위반합니다.
(e) 기타 법률, 규정 및 규정 위반.
사법해석 제 149 조는 인민법원이 심사한 규범성 문서에 대한 처리 과정과 결과를 규정하고 있다. 인민법원은 심사를 거쳐 행정행위의 근거가 되는 규범성 문서가 합법적이며 행정행위의 합법을 인정하는 근거로 삼아야 한다. 심사를 거쳐 규범성 문건이 위법이라고 판단한 것은 인민법원이 행정행위의 합법성을 인정하는 근거가 되어서는 안 되며, 심판의 사유에서 명확히 해야 한다. 발효판결을 내린 인민법원은 규범성 문서의 제정기관에 건의를 해야 하며, 동급인민정부, 상급 행정기관, 감찰기관 및 규범성 문서의 기록기관을 참조할 수 있어야 한다.
규범성 문건은 위법이며 인민법원은 판결이 발효된 날로부터 3 개월 이내에 규범성 문서 제정기관에 그 규범성 문건을 수정하거나 폐지하는 사법건의를 제출할 수 있다.
규범성 문서는 여러 부서가 공동으로 제정한 것으로 인민법원은 규범성 문서의 주최기관이나 상급 행정기관에 사법건의를 보낼 수 있다.
사법건의서를 받은 행정기관은 사법건의서를 받은 날로부터 60 일 이내에 서면 답변을 해야 한다. 상황이 급박하면 인민법원은 제정기관이나 상급 행정기관이 즉시 이 규범성 문서의 집행을 중지할 것을 건의할 수 있다.
행정 소송을 제기할 때 원고는 종종 문제 자체에 초점을 맞추고 행정 기관의 적용 법률의 합법성을 무시하거나, 효과적이고 합법적인 방식으로 합법성을 심사하지 못하는 경우가 많다. 법관은 이런 주동적으로 심사할 권리가 있지만 본안에 적용돼 원고의 권리는 양측의 관점이 다르기 때문에 간과되는 경우가 많다.