법률 분석
1. 행정입법 충돌이 두드러지고, 같은 사항은 행정입법문서마다 내용이 다르고, 일반 시민들은 입법내용에 대한 이해가 일치하지 않는다. 입법 충돌의 관건은 입법기관이 행정기관에 부여한 입법권이 명확하지 않다는 데 있다. 예를 들어,' 입법법' 은 국무원 행정입법에 관한 규정, 공민 정치권 박탈, 시민의 인신자유 제한, 공민의 처벌은 행정기관이 먼저 제정할 수 없지만, 행정기관이 언제 규정을 제정할 것인지도, 허가 절차도 없다. 따라서 행정기관의 입법권한에 대해 명확하고 구체적인 규정을 만들고 허가 절차를 상세히 설명할 필요가 있다.
행정 입법 감독 메커니즘을 개선해야합니다. 권력기관, 사법기관, 사회시민에 대한 감독을 강화하다. 권력기관은 독자적인 감독 부서를 설립해야 하며, 단순히 인대의 감독에 의존하는 것은 너무 융통성이 없다. 독립 감독 부서에는 전문적인 기술과 인원이 있어 행정입법에 대한 감독이 더욱 표적되어 입법권과 행정권의 효과적인 균형을 이루고 있다. 사법기관의 행정입법에 대한 감독을 강화하다. 현재 사법기관의 행정입법에 대한 감독은 구체적인 행정행위 범위로 제한되고, 추상적 행정행위는 심사 범위에 포함되지 않아 행정입법에 큰 시행착오를 초래하고 있다. 사법기관의 심사 범위는 심사 추상행위로 확대되어야 한다. 입법의 개방성을 강화하고, 대중에게 입법 과정에 참여할 권리를 부여하고, 대중에게 자신의 의견을 제시할 수 있는 기회를 준다. 대중이 인정한 법만이 더 순조롭게 시행될 수 있다.
3. 평가 기준, 부서 및 절차를 규정하는 완벽한 입법 평가 메커니즘을 수립합니다. 입법심사를 강화하면 행정기관의 입법초안은 권력기관의 심사를 제출하고 심사 동의를 거친 후 다음 절차를 진행해야 한다. 심사와 평가의 결과는 책임제를 실시하고, 행정기관의 책임 범위를 명확히 하고, 위법과 월권 행위를 제때에 바로잡고, 감독기관의 부족한 부분을 더 자세히 찾아 행정입법을 보완해야 한다.
법적 근거
전국인민대표대회 중화인민공화국 전국인민대표대회 조직법 개정에 관한 결정. 제 5 조로 1 조 추가: "전국인민대표대회와 상무위원회는 국가입법권을 행사하고, 중대한 문제를 결정하고, 헌법과 법률의 시행을 감독하고, 사회주의 법제의 통일, 존엄성, 권위를 보호하고, 사회주의 법치국가를 건설한다."