현재 우리나라 식품생산업체는 40 만 개 이상, 식품경영주체 323 만 개, 작은 작업장과 노점상들이 무수히 많으며, 이 수치는 계속 증가할 것이다. 또한, 진입 문턱이 낮기 때문에 식품기업은 규모가 작고 분산되어 있으며, 자신의 품질과 안전 관리 능력이 낮고, 품질과 안전을 유지하는 자각성이 보편적으로 높지 않으며, 심지어 생산경영자가 고의로 위법 위반으로 폭리를 취하기도 한다.

그러나 지금의 법망은 결코 엄밀하지 않고, 여전히 뚫을 수 있는 구멍이 있다. 예를 들어, 유제품 생산 과정의 위탁 검사는 기업이 자체적으로 실시한다고 법으로 규정하고 있어 불법 기업이 견본에 합격보고를 사취할 수 있는 기회를 제공한다. 또 독콩나물이' 야만성장' 을 6 년 동안 할 수 있었던 것은 관련 법규가 콩나물 등 초급가공 농산물을 농업부문이나 품질검사 부처가 감독해야 한다는 규정이 없어 규제맹점을 조성하기 때문이다.

일부 법률과 규정은 이미 매우 엄격하지만, 법 집행이 엄격하지 않아 억제 작용을 하지 못했다. 예를 들어, 일부 지방 정부 부처는 세금, 인정, 사회적 영향 등 여러 가지 고려로 인해 지방보호주의도 있다. : 일부 현향에서는 규제 부서가 법 집행 과정에서 현지 정부 부처에 의해 거부되거나 간섭하기도 합니다. 일부 지방정부부처는 심지어 기업을 위해 식품안전의 위험을 숨기고, 기업이 정비하기만 하면 처벌할 필요가 없고, 관련 정보를 사회에 공개할 필요도 없다고 생각한다. 이런 방법은 소비자의 이익을 손상시킬 뿐만 아니라, 보호받는 기업들을 믿고 하고 싶은 대로 하게 한다. 법을 준수하는 기업들에게 손해를 입히고 위법 행위의 모방까지 초래할 수 있다.

또한 최근 몇 년간 식품안전사건을 살펴보면 사회감독력이 매우 중요한 역할을 했다. 멜라민, 염색만터우, 살코기 등 식품안전사건이 소비자들이 매체를 통해 드러났다. 법제망을 편성하면서 여론망의 역할을 충분히 발휘해 사회감독을 식품안전체계에서 가장 활발하고 중요한 부분으로 만들어야 한다는 것을 알 수 있다.