토지 개간 과정에서 생긴 자유지는 지방정부의 정책에 따라 농민들이 황량한 산비탈에서 개간하는 개인 자유지를 허용하고 장려하는 것을 말한다. 이 정책은 확실히 일부 지역에서 시행되었다. 만약 너의 집이 황무지를 개간할 때 이런 정책을 가지고 있다면, 당연히 자류지에 따라 처리할 수 있을 것이다. 이런 정책이 없다면 통하지 않을 것이다. 황무지에서도 제때에 토지 청부증을 처리해야 한다. 그렇지 않으면 불법 점유이다. 증서를 취득한 후에야 토지사용권을 양도할 수 있다. 토지 개간 후 토지사용권을 취득하는 문제에 대해' 토지관리법' 제 40 조, 개발사용권이 정해지지 않은 국유불모의 산, 황무지, 황탄이 재배업, 임업, 축산업, 어업생산에 종사하는 것은 현급 이상 인민정부의 법적 비준을 거쳐 개발단위나 개인이 장기적으로 사용할 수 있다. 토지관리법 시행조례' 에 따르면 국유황무지 황무지, 황무지, 토지사용권이 정해지지 않은 황무지를 개발해 재배업, 임업, 축산업, 어업생산에 사용하는 것은 현급 이상 인민정부의 법적 비준을 거쳐 개발단위나 개인이 장기 사용을 확정할 수 있으며, 최대 사용기간은 50 년을 초과할 수 없다.

그러나 토지 개간 후 몇 년 동안 구체적인 규정이 없고, 일부 지역에는 관련 규정이 있다. 예를 들면, "각종 경제조직과 개인이 삼림초식 회복과 같은 생태 환경을 보호하고 건설하기 위해, 법에 따라 국유황무지 토지사용권을 50 년 동안 취득할 수 있으며, 법에 따라 유상 상속과 양도를 허용할 수 있다" 고 규정하고 있다. 이 규정들은 촌민과 조직이 토지 개간 건설을 장려하려는 원래의 의도에 부합한다. 따라서 토지사용권을 취득하는지 여부는' 토지관리법' 규정에 따라 각 성 또는 지역의 지방법규에 따라 처리할 수 있다. 현재 토지소유권과 사용권에 대한 논란은' 토지관리법' 규정에 따라 당사자가 협의하여 해결한다. 협상이 불가능한 것은 인민 정부가 처리한다. 단위 간 분쟁은 현급 이상 인민정부가 처리한다. 개인이나 개인과 단위 간의 논란은 향급이나 현급 이상 인민정부가 처리한다.