법치가 인간 통치보다 더 공평하고 공정하기 때문에 가자. 주관적인 감정이 섞여 있지는 않지만, 법치의 난점은 공정하고 공정한 법률 제도를 어떻게 세울 것인가에 관한 것이며, 적어도 대다수의 사람들이 동의한다. (존 F. 케네디, 정의명언) 이 법은 제정이 매우 어렵다. 왜냐하면 몇몇 평범한 시골 지배인들은 법률 지식이 전혀 없고, 그도 연구하지 않기 때문이다. 너는 그로 하여금 스스로 법률을 제정하고 공정하고 공정한 제도를 제정하게 해야 한다.
인간 통치의 장점은 더욱 인간적이고, 여러 가지 상황에 따라 시기적절하고 효과적인 변화를 할 수 있고, 사람들이 어려움을 해결하고 효율성을 추구하는 데 더 적합하다. 왜냐하면 그렇게 많은 조항을 볼 필요가 없고, 피지배인 본인이 공평하고 공정하기만 하면 되기 때문이다. 그는 어느 쪽에도 결정을 내릴 수 없다. 모두가 그를 믿는다. 단점은 한 사람이 정말 공평하고 공정하다는 것을 보장하기가 어렵다는 것이다. 농촌에는 그렇게 공평하지 않고 공정한 것이 너무 많은데, 부모가 이런 물건이 부족할 때가 많은데, 누가 옳고 누가 그른지 분간할 수 없고, 효과적인 판단도 할 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 정의명언)
농촌 거버넌스에서 효과적인 제도를 형성하거나 지방법령으로 해당 문제를 해결하면 개인의 주관적 감정으로 인한 불공정 현상을 피하는 인치의 폐단을 크게 피할 수 있다. 어려움은 바로 이 곳에 있다. 법률 및 규정의 제정에는 현지 민중이 관련되어 있으며, 제작 과정에는 전문가가 틀을 만들어 실제 시행 과정에서 지속적으로 보완해야 합니다. 이것들은 모두 단기간에 할 수 있는 것이 아니며, 많은 시간과 비용이 필요하다.
사실, 이상적인 상태는 법치와 인치의 결합으로 법치를 주체로 하는 것이다. 어떤 일들은 규칙에 따라 제때에 효과적으로 처리할 수 없을 때, 주로 지방장관의 의견에 의거한 다음, 비교적 공평하고 공정한 제 3 자 감독 체계를 건립하여, 대부분의 경우 공정하게 처리될 수 있도록 보장하고, 이 지역의 국민들이 안거낙업할 수 있도록 하고, 모순은 제때에 효과적으로 처리되었다.