壹、合同制巡邏特警不能轉正的主要原因如下

（1）從訴訟發展的角度來看，犯罪嫌疑人、被告人的定罪量刑只有在法院開庭審理後才能最終確定，而案件移送法院審理時，偵查人員實際上已經完成了本案的偵查任務，不存在身份競爭的可能性。

（2）調查人員的職責是收集證據，證據是否客觀公正要經過法官的司法審查才能判斷。如果偵查人員因可能無法客觀收集證據而回避，那麽偵查人員適用回避的情形遠不止這些。

（3）在特殊情況下，如在偵查人員跟蹤、盯梢和誘惑偵查過程中，往往只有偵查人員和犯罪嫌疑人在現場。如果犯罪嫌疑人、被告人拒不認罪，讓偵查人員避免出庭作證，那麽勢必會放縱犯罪。

第二，合同警察

壹般指各類輔警、民警。這不是正式的警號。這只是隨著經濟社會的不斷發展和正式警察的短缺而帶來的，因為正式警察的成本相對較高。“合同警察”不是國家公務員，其職權也是協助警察的職能。例如，許多交通警察在警察徽章的標記上有所區別。警務協調員標有警務協調員字樣。

法律依據

中華人民共和國人民警察法

第六條公安機關人民警察按照職責分工履行下列職責:

（壹）預防、制止和調查違法犯罪活動；

維護公共秩序，制止危害公共秩序的行為；

（三）維護交通安全和交通秩序，處理交通事故；

（四）組織實施消防工作，實施消防監督；

（五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品；

法律、法規規定的特殊行業的管理；

（七）守衛國家規定的特定人員和重要場所、設施；

管理集會、遊行、示威；

（九）管理家務、國籍、出入境事務和外國人在中國的居留和旅行；

（十）維護國（邊）境治安秩序；

（十壹）對被判處拘役、剝奪政治權利的罪犯執行刑罰的情況；

（十二）監督管理計算機信息系統的安全保護；

（十三）指導和監督國家機關、社會團體、企業事業單位和重點建設項目的治安工作，指導治安委員會等群眾組織的治安防範工作；

（十四）法律法規規定的其他職責。