이 조항을 해석하는 것은 고체 폐기물을 생산하는 단위와 개인의 오염 방지 의무에 관한 것이다.
이번 법 개정의 중요한 측면 중 하나는 고체폐기물 오염 환경 방치 중 오염자가 법에 따라 책임지는 원칙을 전면적으로 확립하고 시행하는 것이다. 이 원칙은 본법 제 5 조에는 이미 명확하게 규정되어 있다. 이 원칙에 따라 어떤 기관이나 개인이 고형 폐기물 오염 환경을 조성하는 것은 법률의 규정에 따라 상응하는 책임을 져야 한다. 누가' 오염자' 에 속하는지, 어떤 책임을 져야 할지는 법률의 구체적인 규정에 달려 있다. 실제 업무에서는 고체 폐기물 오염 환경을 초래할 수 있는 많은 단위와 개인이 있다. 모든 종류의 고형 폐기물은 생성에서 최종 처분에 이르기까지 생산, 수집, 운송, 저장, 이용, 처분 등 여러 가지 측면을 다루며, 각 부분마다 환경을 오염시킬 수 있다. 따라서 오염자는 보통 다른 부분의 참여자이다. 고형 폐기물의 발생, 수집, 운송 등 여러 부분에서 오염자의 역할과 지위는 다르며 환경오염 방지에 대한 요구도 달라야 한다. 이 조항은 고체 폐기물 생산자를 위한 것이며, 고체 폐기물 생산자가 법에 따라 오염 책임 원칙을 부담하는 것을 보여 주는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 고형 폐기물, 고형 폐기물, 고형 폐기물, 고형 폐기물, 고형 폐기물)
과학적으로 볼 때 고형 폐기물 자체는 잘못된 자원으로 볼 수 있지만 적절한 조치를 취하지 않으면 토양, 물, 대기, 인체에 심각한 해를 끼칠 수 있다. 산업 고체 폐기물이 장기간 노천 보관될 경우, 그 유해 물질은 지표 유출수와 빗물의 침출 및 침투 작용에 따라 토양 구멍을 통해 주변 토양으로 이동하며, 이로 인해 토양 구조와 구성이 변경되어 토양에서 자라는 식물에 간접적으로 손상을 입힐 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 산업명언) 또 예를 들어 고형 폐기물 처리가 부적절하면 사람의 건강에 직접적인 해를 끼칠 수 있다. 1970 년대 미국의 유명한 애운하 오염 사건은 한 화학회사가 운하로 버려진 계곡을 이용해 유기염소 농약 플라스틱 등 유독성 유해 물질이 함유된 폐기물을 묻었기 때문이다. 이 경우, 고체 폐기물을 생산하는 단위와 개인은 고체 폐기물을 생산하는 종류, 특성, 양에 따라 그에 상응하는 오염 예방 조치를 취하여 고체 폐기물의 환경 오염을 방지하거나 줄일 법적 의무가 있다. 어떤 조치를 취할지는 고형 폐기물 생산의 구체적인 상황에 달려 있다. 예를 들어, 생성된 고체 폐기물은 산업 고체 폐기물에 속하며 본 법 제 33 조의 규정에 따라 종합적으로 이용해야 한다. 사용하지 않거나 일시적으로 사용할 수 없는 것은 규정에 따라 보관하거나 무해화 처리해야 한다. 무해화 처분은 고체 폐기물을 생산하는 상황에 따라 매립, 소각 또는 퇴비를 합리적으로 선택할 수 있다. 생성된 고형 폐기물은 가정 쓰레기에 속하며, 이 장의 제 3 절 가정 쓰레기 오염 환경 방치 규정 (예: 지정된 장소에 가정 쓰레기 수집 시설 배치 및 지원) 을 준수해야 한다. 이 규정은 비교적 원칙적이라는 것을 알 수 있다. 고체폐기물 오염 환경의 방치에 대한 지도적 역할을 할 뿐, 그 적용 범위도 비교적 넓어 공업고형 폐기물, 생활폐기물, 위험폐기물의 모든 분야를 포괄한다. 이 법의 다른 조항들도 고체 폐기물 오염 환경 예방에 대한 구체적인 요구 사항을 제시하고 있으며, 고체 폐기물을 생산하는 단위와 개인은 모두 준수해야 한다.