1. 자유재량권은 세무서 또는 기타 행정기관과 그 직원들이 법적 사실이 확정된 경우 입법 목적과 공정하고 합리적인 원칙에 따라 자신의 행동조건을 판단하고 자신의 행동패턴을 선택하며 행정결정을 자유롭게 내릴 수 있는 권력을 말한다. 그 본질은 행정기관이 일정한 제도 기준과 가치취향에 따라 행동을 선택하는 과정이다.

2. 법적 근거:' 중화인민공화국 행정소송법' 제 60 조

인민 법원이 행정 안건을 심리하는 것은 중재에 적용되지 않는다. 그러나 법률, 법규에 규정된 행정보상, 보상 및 행정기관이 자유재량권을 행사하는 사건은 중재할 수 있다. 조정은 자발적이고 합법적인 원칙을 따라야 하며, 국익, 사회공익, 타인의 합법적인 권익을 훼손해서는 안 된다.

둘째, 재량권을 올바르게 행사하는 방법

자유재량권의 올바른 행사는 다음 원칙을 따라야 한다.

1. 자유재량권의 행사는 공평하고 선의적이고 합리적이어야 한다. 정의는 자유재량권을 행사할 때 공익을 위해' 같은 상황을 같은 방식으로 처리하고, 다른 상황은 다른 방식으로 처리해야 한다' 는 것이다. 선의란 자유재량권을 행사할 때 선의에서 나온 것이지 보복을 구하는 것이 아니다. 합리적이란 자유재량권을 행사할 때 사람의 정상적인 사고에 부합해야 하며, 정상인의 통상적인 고려에서 나온 행동이다. 객관적인 현실에 부합해야 한다. 예를 들면 당사자에게 침해권 상품의 상표표시를 제거하라고 명령하는 것과 같이, 수량을 봐야지, 몇 분만에 완성할 수 있는 것은 아니다.

2, 재량권 행사, 목적은 정당해야합니다. 합법적인 목적은 부당한 목적을 가리킨다. 부당한 목적은 이기심 등 비정상적인 고려를 가리킨다. 당사자가 위법 사실이 경미하지만 최고 액수의 처벌을 받는다면 자유재량권을 남용하는 것이 분명하다.

3, 재량권 행사는 입법 목적에 부합해야 한다. 모든 행정 법률 문서의 제정, 특히 법적 책임에 관한 규정에는 행정 상대인의 행동이 법률 규범에 의해 설정된 기본 요구 사항에 부합하고 행정법치를 실현하며 조화로운 법제 사회를 창조하는 기본적인 목적이 있다. 자유재량권의 행사가 법률의 목적에서 벗어나면 필연적으로 행정의 비이성으로 이어질 것이며, 자유재량권은 사리사욕과 보복을 도모하는 도구가 될 것이다.