법률 분석
토지사용권이 무상 회수인지 유상 회수인지 관련 조항은 이미 명확하게 규정되어 있다. 이론적으로 행정처벌의' 회수' 는 토지사용자 위법행위에 대한 처벌조치로 어떠한 비용, 즉 무상 회수를 지불해서는 안 된다. 그러나 토지보상비는 토지소유권 이전 과정의 지출, 토지징수비, 세금으로 간주된다. 필자는 정부가 토지 이용자에 따라 토지를 취득할 때 양도금에서 상술한' 양도' 와' 변경' 의 실제 비용을 고려하고 일정 자금 점유이자를 고려해 반환해야 한다고 생각한다. 다른 부분의 양도금에 대해서는 행정처벌이 토지사용권을' 회수' 하는 경우 반환해서는 안 된다. 토지사용권의' 회수' 는 만기가 된다. 토지사용권 양도계약의 약속에 근거하기 때문에 어떠한 비용도 지불해서는 안 된다. 그러나 분양주택 구입으로 토지사용권을 취득한 주택 구입자에게는 다른 법적 이유로' 회수' 된 경우 회수시 지상 건물 및 기타 부착물 가치와 남은 기간 내 토지사용권 가치 (이번 사용토지부가가치수익 포함) 에 따라 보상한다. 기타 비법적 사유의' 회수' 는 양도계약의 약속에 따라 양수인이 돌려주고 양도측은 보상을 해준다. 따라서' 유상' 회수와' 무상' 회수의 주요 차이점은 토지 부가가치의 귀속이다. "무료" 복구는 절대적인 "무료" 가 아니므로 상황에 따라 다르게 처리해야 합니다. 2 년 이상 방치한 토지는 관련 규정에 따라 회수할 수 있다. 2 년 동안 개발을 시작하지 않은 사람은 토지사용권을 무상으로 회수할 수 있지만, 회수할 때는 유상으로 일부를 회수할 수 있다. 이 보상비는 징집비와 세금의 형태로 되어 있다.
법적 근거
중화인민공화국 토지관리법 제 38 조는 어떤 기관이나 개인이 유휴, 황무지 경작지를 금지하는 것을 금지한다. 승인 수속을 이미 처리한 비농건설은 경작지를 점유하고, 1 년 이내에 경작할 수 있으며, 원래 경작한 이 경작지의 집단이나 개인이 회수하고, 부지 단위 조직에서 회수할 수도 있다. 1 년 이상 공사를 시작하지 않은 사람은 성 자치구 직할시의 규정에 따라 한가한 요금을 납부한다. 2 년 연속 사용되지 않은 것은 원승인기관의 비준을 거쳐 현급 이상 인민정부가 토지단위의 토지사용권을 무상으로 회수하였다. 토지는 원래 농민 집단 소유였으니, 마땅히 원농촌 집단경제조직에 맡겨 경작을 재개해야 한다. 도시계획구 내에서 분양방식으로 부동산 개발토지사용권을 획득한 유휴 토지는 중화인민공화국 도시부동산관리법의 관련 규정에 따라 처리한다.