법적 근거: "중화 인민 공화국 노동 조합법"
제 9 조 각급 노조 조직은 민주적 집중제 원칙에 따라 설립되었다.
각급 노조위원회는 회원대회나 대표대회 민주선거에 의해 발생한다. 기업 주요 책임자의 근친은 기업 기층노조위원회 위원의 후보가 될 수 없다.
각급 노조위원회는 회원대회나 동급회원대회에 대한 책임을 지고 보고를 하며 감독을 받는다.
노조회원대회나 회원대표대회는 선거로 인한 대표나 노조위원회 구성원을 교체하거나 해임할 권리가 있다.
상급 노조 조직이 하급 노조 조직을 이끌다.
제 10 조 회원 25 명 이상의 기업, 사업 단위 및 기관은 기층 노조위원회를 설립해야 한다. 25 명 미만의 사람은 기층노조위원회를 단독으로 설립할 수도 있고, 두 개 이상의 단원이 연합하여 기층노조위원회를 설립하거나 조직원 한 명을 선출하여 활동을 전개할 수도 있다. 여직원 수가 비교적 많기 때문에 노동조합 여직위원회를 설립하여 동급 노동조합의 지도하에 일을 전개할 수 있다. 여직원 수가 적으면 노조위원회에 여직원 위원을 설립할 수 있다.
기업 종업원이 많은 향진과 도시 거리는 기층노조연맹을 설립할 수 있다.
현급 이상 지방각급 노조를 설립하다.
같은 업종이나 성질이 비슷한 업종에서는 필요에 따라 전국적이거나 지방적인 산업노조를 설립할 수 있다.
전국에 통일된 중화 전국 총노조를 설립하다.
제 11 조 기층 노조, 지방 각급 총노동조합, 전국 또는 지방산업노동조합 조직의 설립은 반드시 상급 노동조합에 보고하여 비준해야 한다.
상급 노조는 직원을 파견하여 기업 직원들이 노조를 구성하도록 돕고 지도할 수 있으며, 어떤 기관이나 개인도 방해해서는 안 된다.