1. 노무 파견 단위는 취업 서비스 주체와 고용주의 이중 신분을 가지고 있다.

많은 입법 사례에서 법적 형식을 회사로 정의했지만 주체 자격에 대한 특별 제한을 가하며 프랜차이즈 제도를 시행하고 있다. 우리나라의 일부 지역에서는 노무 파견 단위를 노무 기업으로 정의했다. 후베이 () 성 노동관리 시범 방법 () 제 3 조에 따르면 노무파견 단위는 신형 노동취업 서비스 기관이다. 어떤 기관은 노동보장행정부에 소속된 사업 단위이다. 일부 기관들은 원래의 공공 취업 서비스 기관에서 바뀌었다. 입법에서는 이 두 가지 신분의 기능에 따라 파출기관의 권리와 의무를 확정하고 파출기관의 취업서비스 기능을 강조한다. 동시에, 파견 기관은 파견 기관의 의뢰를 받아 일부 고용인 단위 기능을 행사한다. 따라서 파견 기관은 기업사업 단위 사이의 혼합주체이다.

2. 노무파견 단위는 공익목적을 가진 특수기업법인이다.

파견 기관은 취업 서비스의 주체로서 공익성을 가져야 한다. 그러나 시장경제 여건에서 파견 기관의 영리성을 완전히 부정하는 것은 불가능하다. 따라서 우리는 중국의 직업소개기관을 본받아 공공사기업이 공존하는 정책을 채택할 수 있으며, 공공기관을 위주로 할 수 있다. 그러나 우리나라의 현 단계에서 노무 파견의 홍보력은 직업소개보다 약하며, 그 비용은 직업소개보다 높다. 이에 따라 공공파견 기관이든 개인파견 기관이든 사업 단위가 아닌 기업법인으로 포지셔닝해야 한다. 공익성 목표는 노무파견 목표체계에서 중요한 위치에 있기 때문에 파견 기관을 일반 기업법인과 동등하게 대우하는 대신 공익성 목적을 가진 특수기업법인으로 포지셔닝해야 한다.

노동 파견 단위는 사회화를 발전 방향으로 삼아야 한다.

국유기업 개혁의 수요에 적응하기 위해 많은 국유기업이 개편 후 본 기업의 실직 근로자를 위한 파견 기구를 지점 또는 자회사로 설립했다. 이런 파견 기관은 파견 단위에 의해 통제되고, 본질적으로 고용인 단위, 즉 원공기업 또는 모회사가 하나뿐이므로 파견 기관이 파견 단위와 결탁하여 인건비를 파견된 근로자에게 전가하기 쉽다. 그리고 이런 노무 파견은 사회 노동력의 공급과 수요 관계를 조절하는 데 큰 도움이 되지 않는다. 따라서 노동시장의 전반적인 수요에 따라 기존의 내부 전속 파견 기관은 사회화되어야 한다.