가장 먼저 알아야 할 것은 농지, 경작지, 삼림지 등이다. 모두 토지자원이고, 소유권은 마을 집단의 손에 있고, 마을 사람들은 사용권만 가지고 있다. 따라서 마을에서 도로를 보수하고 농토를 징용하는 것은 가능하지만, 반드시 법률의 요구에 따라 징수해야 하며, 징용된 농토의 사용자 (청부업자) 에 대해 일정한 보상을 해야 한다. 마을이 도로를 보수하여 농민들은 농지 징용을 거절할 수 없다고 할 수 있다.
토지관리법 제 2 조는 국가의 이익을 위해서라면 국가와 정부가 법에 따라 토지를 징수하고 징용할 수 있지만 반드시 보상을 해야 한다고 밝혔다.
즉, 대중의 이익을 위해 징수한다면 강제로 징수할 수 있고, 농민들은 어떤 이유로든 도로 수리, 철도 수리와 같은 것을 거부할 수 없다. 하지만 상업개발이라면, 우리가 흔히 볼 수 있는 상업용 주택 개발, 주택 판매를 위해 토지를 징수하는 것이 상업개발인 것처럼, 징수인과 징수인 사이에 보상이 없다면 어떻게 보상할 것인지에 대한 합의가 이뤄질 경우, 징수자는 거절할 수 있다.
징용된 토지가 공익을 위한 농지 징용에 대해 국가와 집단은 강제징용 농지라고 하지 않고 강제징용할 수 있다. 농지의 소유권은 집단이고 사용권은 청부 관계를 통해 개인에게 주어지기 때문이다. 소유권은 물권이라는 것을 누구나 알고 있지만, 징용 경작지는 반드시 토지 이용자나 청부업자에게 일정한 경제와 생활보상을 주어야 한다.
법적 근거:' 토지관리법' 제 47 조는 토지를 징수하는 사람은 징수된 토지의 원래 용도에 따라 보상을 하도록 규정하고 있다. 징용 경작지에 대한 보상비에는 토지보상비, 안치보조비, 지상 부착물 및 청묘 보상비가 포함됩니다. 징용 경작지의 토지보상비는 이 경작지가 징용되기 3 년 전 평균 연간 생산액의 6 ~ 10 배이다. 경지 배치 보조비는 필요한 농업 인구의 수에 따라 계산한다. 안치해야 할 농업 인구의 수는 징수된 경작지의 수를 징집하기 전에 징수된 각 단위의 평균 점유경지 수로 나누어 계산한다. 안치해야 할 농업인구당 안치보조비 기준은 이 경작지가 징용되기 3 년 전 평균 연간 생산액의 4 ~ 6 배이다. 그러나 헥타르당 징수된 경작지의 안치보조비는 징수되기 3 년 전 평균 연간 생산액의 15 배를 초과할 수 없다. 다른 토지를 징용하는 토지보상비와 안치보조비의 기준은 성 자치구 직할시가 징용 경작지의 토지보상비와 안치보조비의 기준을 참고하여 규정하고 있다. 징용된 토지의 부착물과 청묘에 대한 보상 기준은 성 자치구 직할시가 규정하고 있다. 도시 교외의 채소밭을 징용할 경우, 토지단위는 국가 관련 규정에 따라 신채지 개발 건설 기금을 납부해야 한다. 본 조 제 2 항의 규정에 따라 토지보상비와 안치보조비를 지불해도 아직 안치해야 할 농민의 원래 생활수준을 유지할 수 없고, 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 거쳐 안치보조비를 늘릴 수 있다. 그러나 토지보상비와 안치보조비의 합은 이 토지가 징용되기 3 년 전 평균 연간 생산액의 30 배를 초과할 수 없다. 국무원은 사회경제 발전 수준에 따라 특수한 상황에서는 경지토지보상비와 안치보조비의 기준을 높일 수 있다.