"의견" 에 따르면 변호사는 성관 법 집행 방식을 혁신하고 성관 법 집행의 법치화를 추진하는 중요한 힘이다. 최근 몇 년 동안 광둥 (), 산둥 () 등지에서 도시 통치 방식을 혁신하고, 변호사를 도입하여 성관 집행에 참여하여 문명법 집행을 규범하고, 행정처벌 집행률을 높이고, 폭력항법을 줄이고, 인민 대중의 이해 지원을 받는 등 좋은 효과를 거두었다. 실천은 변호사의 전문적 우세, 실천적 우세, 전문적 우세를 충분히 발휘하고, 변호사가 성관 법 집행에 참여하는 것을 충분히 발휘하여, 관련 부서가 법치사유와 방법을 운용하여 문제를 해결하는 능력을 강화하고, 법행정과 일처리 수준을 제고하고, 성관 상대인을 법률적 수단으로 분쟁을 해결하고, 자신의 합법적인 권익을 보호하고, 사회의 화합과 안정을 촉진하는 데 도움이 된다는 것을 증명했다.
의견' 은 변호사가 성관 집행에 참여하는 것은 주로' 변호사 동반 팀' 을 채용하는 방식을 채택한다고 규정하고 있다. "변호사 주재대" 란 도시 관리 부서가 서비스 구매를 통해 로펌과 법률서비스 계약을 체결하고 로펌이 1 명 이상의 전임 변호사를 도시 관리법 집행팀에 상주시켜 법률 서비스를 제공하고 법 집행을 돕는 것을 말한다. 주재소 변호사' 는 고용주에게 법률 서비스를 제공해야 할 뿐만 아니라 고용주에서도 근무해야 하며, 팀과 함께 법 집행 일선에 법률 서비스를 제공해야 한다. 팀의 변호사의 업무 임무, 작업 방식, 쌍방의 권리 의무 등은 각지에서 실제 상황을 결합하여 법률 서비스 계약을 통해 합의한다.
의견' 은 각급 사법행정기관과 변호사협회가 로펌의 추천과 주재소 변호사의 선발, 지도, 훈련, 심사, 보상, 징계를 열심히 해야 하며 주소 변호사 업무의 질과 효율성을 지속적으로 높여야 한다고 요구하고 있다. 도시 관리 부서는 변호사가 도시 관리 법 집행에 참여하는 데 필요한 업무 지원을 제공하고, 상주 변호사의 의견과 건의를 진지하게 연구하고 제때에 피드백해야 한다. 상주 변호사는 업무 방법에 주의하고 책임을 명확히 해야 한다. 도시 관리 부서에 법률 자문을 제공할 때, 법률 참모 조수의 역할을 충분히 발휘하여, 도시 관리 부서가 법치적 사고와 법치 방식을 이용하여 문제를 해결하고 갈등을 해결하는 능력을 높여야 한다. 법 집행 상대인을 대할 때는 중립적인 입장에 주의를 기울이고 변호사의 전문적 우세와 제 3 자의 역할을 발휘하여 행정 상대자가 법에 따라 호소를 표현하고 법 집행 마찰을 줄이도록 유도해야 한다.
의견' 은 각급 사법행정기관과 도시관리부서가 조직지도력을 강화해야 한다고 강조했다. 첫째, 변호사가 입대하는 업무 실시 방법을 제정하여 적극적으로 타당하게 업무를 추진한다. 둘째, 재정부문을 적극 조율해 변호사가 성관 법 집행에 참여하는 특별 경비를 적극 조율하고, 변호사를 성관 법 집행에 참여시켜 정부 구매 서비스 카탈로그에 포함시켜 장기적 메커니즘을 형성하는 것이다. 셋째, 의사 소통 및 조정 메커니즘을 개선하고, 변호사가 도시 관리 법 집행에서 직면 한 문제를 적시에 연구하고 해결하며, 부서 연계, 공동 관리 및 분업 책임 작업 패턴을 형성합니다.
의견은 각 성 (구 시) 이 성 (구 시) 또는 일부 지역에서 시범 업무를 전개하고, 보급된 경험과 관행을 제때에 총결하고, 변호사가 성관 법 집행에 참여하도록 추진할 수 있다고 규정하고 있다.