행정 누락이란 행정 주체와 그 직원들이 행정 행위를 적극적으로 실시할 의무와 의무가 있으며, 반드시 이행해야 하며, 법정 의무 이행을 이행하지 않거나 미뤄야 하는 상태를 가리킨다. 행정누락이란 행정주체가 특정 법정의무를 이행하지 않고 절차상 명확한 의도가 없는 행정행위를 말한다. 행정의' 불행위' 행위란 시민, 법인 또는 기타 조직의 자격 신청을 근거로 행정기관이 법에 따라 어떤 행동을 실시하거나 어떤 법적 의무를 이행해야 하지만, 행정기관은 정당한 이유 없이 시행을 거부하는 행정위법행위를 가리킨다. "위법하지 않다" 또는 "소극적인 위법" 행위라고도 합니다.
법적 근거:' 중화인민공화국 행정소송법' 제 12 조 인민법원은 시민, 법인 또는 기타 조직이 제기한 다음과 같은 소송을 접수한다.
(1) 행정구금, 잠시 압류 또는 허가증 취소, 단종 명령, 위법소득 몰수, 불법재산 몰수, 벌금, 경고 등 행정처벌에 불복한 경우
(2) 개인의 자유를 제한하거나 재산을 압류, 압류, 동결 등의 행정 강제 조치 및 행정 집행을 제한한다.
(3) 행정허가 신청, 행정기관이 거부하거나 법정기한 내에 회답하지 않거나, 행정기관이 내린 기타 행정허가 결정에 불복한다.
(4) 행정기관이 토지, 광물, 수류, 삼림, 산, 초원, 황무지, 갯벌, 해역 등 천연자원의 소유권 또는 사용권을 확인하기로 한 결정에 불복하다.
(5) 징수, 징용 결정 및 보상 결정에 불복한다.
(6) 행정기관이 인신권, 재산권 및 기타 합법적인 권익을 보호하는 법적 의무를 수행하도록 신청하고, 행정기관은 이행을 거부하거나 답변을 거부한다.
(7) 행정기관이 자주경영권이나 농촌토지청부경영권을 침해했다고 생각하는 것.
(8) 행정 기관이 행정 권력을 남용하여 경쟁을 배제하고 제한한다.
(9) 행정기관이 불법적으로 자금을 모으거나, 비용을 분담하거나, 다른 의무를 불법적으로 요구한 것으로 간주한다.
(10) 행정기관이 법에 따라 보조금, 최소 생활보장금 또는 사회보험 대우를 지급하지 않았다고 생각한다.
(11) 행정기관이 법에 따라 이행하지 않거나, 약속에 따라 이행하지 않거나, 법을 어기거나, 정부 프랜차이즈 협정 해제, 토지주택 징수 보상 협정 등의 협의를 했다고 생각한다.
(12) 행정기관이 타인의 인신권, 재산권 및 기타 합법적인 권익을 침해한다고 생각한다.
전항의 규정을 제외하고 인민법원은 법률과 법규 규정에 따라 법원에 소송을 제기할 수 있는 기타 행정사건을 접수한다.