그러나' 규정' 이 구체적으로 제기하지 않은 소송이 행정소송인지 민사소송인지 실전에서 논란이 일고 있다. 어떤 곳은 행정사건으로 접수하고, 어떤 곳은 민사사건으로 접수한다. 현재 이런 소송이 갈수록 많아지고 있으며, 이론적으로 명확히 하고, 실천에서 명확하게 하는 것은 매우 필요하다.
첫째, 행정소송인가요, 민사소송인가요?
1, 새로운 규정이 시행되기 전에 철거인과 철거인 사이에 체결된 철거 보상 안치협정은 민사계약의 성격으로, 법에 따라 법원에 소송을 제기할 수 있다는 것이 매우 분명하다. 조례가 시행된 후, 분명하지 않게 되었다.
2. 규정에 따르면 주택징수부문과 수취인이 체결한 보상협정은 합의측이 정부부문이고, 다른 쪽은 피징수인이며, 불평등주체 간의 합의다. 따라서 행정소송을 행정계약으로 하는 것은 합의의 공익적 성격에 더 부합해야 한다.
3. 국무원 법제처 동지는 문자 그대로 민사소송을 가리킨다고 생각한다. 우리는 민사소송을 할 때' 소송' 을 말하는 것에 익숙해져 있으며, 명확하게 말할 필요가 있을 때 행정복의와 행정소송을 하는 데 익숙해져 있다. 이 도리에 따르면 민사소송이 우리의 일관된 입법의 논리에 더 부합한다는 것을 의미한다. 그러나 그는 또한 배상협정이 보통 공권적 성격을 지녔으며 민사소송으로 구제하는 것은 일반인에게 좋지 않다는 점도 인정했다.
사실, 현재의 재판 관행에는 행정소송과 민사소송 형식이 모두 있다. 만약 수용자가 보상 협의에 불복한다면, 주로 행정소송, 즉 민고관이다. 수용자가 합의된 의무를 이행하지 않을 때, 주택 징수 부서는 일반적으로 민사소송으로 소송을 제기한다.
둘째, 중국 인민대 로스쿨 교수 모우천 교수는 검찰이 어떤 소송 방식을 택할 수 있는지를 제안했다.
1. 모 제안: 행정소송 위주로 민사소송을 배제하지 않습니다. 왜요 민사소송은 배상 등 문제에서 더 충분하고, 행정소송의 장점은 증거가 한 쪽에 유리하다는 데 있다. 더 많은 선택권을 소송 당사자에게 맡기고, 사법해석을 통해 규범적인 선택을 한다고 가정하면, 수용자에게 유리한 경향을 병행하고 일정한 여지를 남겨야 한다.
2. 베이징시 고등인민법원 행정정 회장인 후성 회장은 이는 법원 내 분업과 관련이 있을 뿐만 아니라 심판 기준이 일정하지 않아 실천에 혼란이 생기기 쉽다고 고백했다.
3. 중국 정법대 종신교수, 중국 행정법학연구회 명예회장은 민사와 행정혼합법원을 설립하여 민사사건과 행정사건, 특히 사건이 겹치는 사건을 모두 처리할 수 있는 해결책을 제시했다.