如果是壟斷銀行，法律不禁止申請設立，但監管部門肯定不會批準。
上海有壹家私人銀行，花旗銀行專門為mainland China的高端客戶提供服務。
是否允許在中國開辦民營銀行，根據《金融法》第十二條的規定:設立商業銀行，應當具備下列條件:
(壹)有符合本法和《中華人民共和國公司法》的章程；
(二)有符合本法規定的最低限額的註冊資本；
(三)有具備專業知識和業務經驗的董事和高級管理人員；
(四)有健全的組織機構和管理制度；
(五)有符合要求的營業場所、安全防範措施和其他與業務有關的設施。
設立商業銀行還應當符合其他審慎性條件。
第十三條設立全國性商業銀行的註冊資本最低限額為10億元人民幣。設立城市商業銀行註冊資本最低限額為1億元人民幣，設立農村商業銀行註冊資本最低限額為5000萬元人民幣。註冊資本應為實繳資本。
國務院銀行業監督管理機構根據審慎監管的需要，可以調整註冊資本的最低限額，但不得低於前款規定的限額。
第十四條設立商業銀行，申請人應當向國務院銀行業監督管理機構提交下列文件和資料:
(壹)申請書，申請書應當載明擬設立商業銀行的名稱、所在地、註冊資本和業務範圍；
(二)可行性研究報告；
(三)國務院銀行業監督管理機構要求的其他文件和資料。
第十五條設立商業銀行的申請經審查符合本法第十四條規定的，申請人應當填寫正式申請表，並提交下列文件和資料:
(壹)章程草案；
(二)擬任董事和高級管理人員的資格證明；
(三)法定驗資機構出具的驗資證明；
(四)股東名單及其出資額和股份；
(五)持有註冊資本5%以上股東的資信證明及相關材料；
(六)經營方針和計劃；
(七)營業場所、安全防範措施和其他與業務有關的設施信息；
(八)國務院銀行業監督管理機構規定的其他文件和資料。
第十六條經批準設立的商業銀行，由國務院銀行業監督管理機構頒發營業執照，憑營業執照向工商行政管理機關辦理登記，領取營業執照。網絡熱搜詞:國家允許民營銀行，民生銀行，民營銀行，民營銀行，招商銀行，民營銀行，民營銀行。