煙草國只規定壹包不超過100可以低價銷售，零售價不得低於指導價。根據相關法律規定，商品和服務的價格除依法實行政府指導價或者政府定價外，實行市場調節價，由經營者依照本法自主決定。經營者定價應當遵循公平、合法、誠實信用的原則。經營者定價的基本依據是生產經營成本和市場供求關系。

煙草價格由物價部門會同有關煙草專賣部門制定。設定價格為全國統壹批發價。零售價就是零售價，煙草公司或物價局只給出建議零售指導價。

壹、卷煙定價規範

1.轉移價格:卷煙從煙草工業系統向商業系統流通過程中執行的價格；

2.批發價:卷煙從煙草商業系統到卷煙零售客戶的流通過程中執行的價格；

3.零售指導價:卷煙從零售客戶到消費者再流通過程中執行的價格。

卷煙定價規範中決定這三個價格的因素有很多（尤其是轉移價格），包括產品研發成本、產品設計成本、不同煙葉品質、原輔材料價格等等。這些價格必須經過國家煙草專賣局和國家發展和改革委員會的批準，才能獲準上市和流通。最終影響消費者的是零售指導價。根據規定，消費者需要支付的是煙草酒店煙盒下的零售指導價所標明的價格參數。

2.如何處罰香煙私下漲價:

可以責令暫停煙草專賣業務，限期整改，直至取消其從事煙草專賣業務的資格。被取消經營資格的，煙草專賣局應當在三年內依法作出不予核發煙草專賣零售許可證的決定；

法律依據

中華人民共和國價格法

第八條

經營者定價的基本依據是生產經營成本和市場供求關系。

中華人民共和國煙草專賣法

文章

國家依法對煙草專賣品的生產、銷售、進出口實行專賣管理，並實行煙草專賣許可證制度。

《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十九條

消費者與經營者之間的消費者權益爭議可以通過以下途徑解決:

與經營者談判和解決；

（二）請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織調解；

（三）向有關行政部門投訴；

（四）根據與經營者達成的仲裁協議，提請仲裁機構仲裁；

（五）向人民法院起訴。