법적 근거: 행정 법규 제정 절차 조례
제 11 조 행정 법규는 국무원이 초안을 작성한다. 국무원의 연간 입법 작업 계획은 국무원의 한 부서나 여러 부서가 행정 법규 초안을 담당하고 있으며, 국무원 법제기관이 초안을 작성하거나 조직 초안을 작성하기로 결정할 수 있다.
제 12 조 행정 법규 초안 작성은 본 조례 제 3 조, 제 4 조의 규정에 부합해야 하며, (1) 사회주의의 핵심 가치관을 발양하는 요구 사항을 충족해야 한다. (2) 개혁 정신을 전면적으로 심화시키고, 행정 행위를 과학적으로 규범화하고, 정부 기능을 거시조절, 시장감독, 사회관리, 공공서비스, 환경보호 등으로 전환하는 것을 촉진한다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 (3) 간소화, 통일, 효능의 원칙에 따라 한 행정기관이 동일하거나 비슷한 기능을 맡으며 행정절차를 간소화한다. (4) 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 실질적으로 보호하고 의무를 규정하는 동시에 해당 권리와 권리 실현을 보장하는 방법을 규정해야 한다. (5) 행정기관의 직권과 책임의 통일의 원칙을 반영하고, 관련 행정기관에 필요한 권한을 부여하는 동시에 직권을 행사하는 조건, 절차 및 책임을 규정해야 한다.
제 13 조 초안 부서는 행정 법규를 초안하고, 심층 조사 연구를 하고, 실천 경험을 총결하고, 관련 기관, 조직, 시민의 의견을 광범위하게 들어야 한다. 대중의 보편적인 관심과 경제사회 발전에서 마주친 두드러진 모순과 관련해 시민, 법인 및 기타 조직의 권리를 해치거나 의무를 늘리는 것은 대중에게 중요한 영향과 기타 중대한 이익 조정 사항을 가지고 있는 것은 논증과 협상을 진행해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) 의견을 들으면 좌담회, 논증회, 청문회 등 다양한 형식을 취할 수 있다. 초안 부서가 행정 법규를 초안할 때, 행정 법규 초안과 그 설명을 사회에 발표하고 의견을 구해야 한다. 단, 국무부가 발표하지 않기로 결정한 경우는 예외다. 사회에 의견을 발표하는 기한은 일반적으로 30 일 미만이다. 전문 행정 법규를 초안할 때, 초안 부서는 관련 분야의 전문가를 흡수하여 초안 작업에 참여하거나 관련 전문가, 교수 과학 연구 단위 및 사회단체의 초안을 의뢰할 수 있다.
제 14 조 초안 부서가 행정 법규를 초안할 때, 다른 부서의 직책이나 다른 부서와 밀접한 관계가 있는 조항에 대해서는 해당 부서와 충분히 협의해야 한다. 책임 분담, 행정허가, 자금 지원, 세금 우대 정책과 관련된 기관 편성, 재정, 세무 등 관련 부서의 동의를 받아야 한다.
제 15 조 행정 법규 초안 작성, 초안 부서는 관련 관리 체제, 방침 정책 등 국무원의 의사결정이 필요한 중대 문제에 대한 해결책을 제시하고 국무원의 결정에 보고해야 한다.
제 16 조 초안 부서는 국무원의 행정법규 초안 (이하 행정법규 초안) 을 제출하며, 반드시 초안 부서의 주요 책임자가 서명해야 한다. 여러 * * * 부서가 동일한 책임을 가지고 있어야 하는 행정 법규 초안 작성은 * * * 여러 부서가 공동으로 초안을 작성한 행정법규 초안은 해당 부서의 주요 책임자가 서명해야 한다.
제 17 조 초안 부서가 행정 법규 초안을 국무원 심사에 제출할 때 행정 법규 초안의 설명 및 관련 자료를 제출해야 한다. 행정 법규 초안의 설명은 입법의 필요성, 주요 사고, 확립된 주요 제도, 관련 기관, 조직 및 시민의 의견을 구하는 상황, 초안의 주요 문제에 대한 각 당사자의 의견 및 조정 처리 상황, 그리고 행정 허가 및 행정 강제를 설정, 취소 또는 조정하는 상황을 설명해야 한다. 관련 자료는 주로 규제되는 분야의 실제 상황과 관련 데이터, 실천에 존재하는 주요 문제, 국내외 관련 입법자료, 연구보고서, 조사보고서 등을 포함한다.