국유지 사용권은 양도할 수 있지만 소유권은 양도할 수 없다. 만약 토지가 양도를 통해 취득된다면 양도는 합법적이며 인수한 후에도 양도할 수 있다. 쌍방은 양도계약을 체결하고 토지사용권 양도 등록 수속을 처리할 수 있다. 정부 토지 우대 정책을 즐기는 공업용지는 이미 공장을 건설한 것으로, 원래 우대 땅값 기준 상한선에 따라 차액 토지 양도금을 보충하고, 양도계약을 변경하거나 재서명 (사용권 종료일은 변경되지 않음) 해야 양도, 양도 수속을 처리할 수 있다. 공업용지는 실제로 이미 다른 용도로 개조되어 직접 양도할 수 없고, 반드시 불법 토지처리에 따라 처리해야 하며, 토지양도금을 회수한 후에야 토지사용권을 양도하거나 회수할 수 있다. 2 년 이상 공사를 시작하지 않고 공장을 짓지 않은 토지는 직접 양도하고 양도할 수 없으며, 반드시 유휴 토지 처분 절차에 따라 처분하고 토지사용권을 회수해야 한다. 또는 전액 유치료를 받고 새로운 공업 프로젝트를 배정할 수도 있다.
법적 근거
중화인민공화국 토지관리법' 제 63 조 * * * * 토지이용마스터계획과 도시계획을 거쳐 공업 상업 기타 경영용도와 법에 따라 등록된 집단경영건설용지는 양도나 임대방식을 통해 단위나 개인용에 넘겨줄 수 있으며, 서면계약서에 서명하여 토지 4 ~ 범위, 면적, 착공개발기한, 사용기한, 토지용도를 명시할 수 있다 전항의 집단경영건설지의 양도나 임대는 본 집단경제조직 구성원의 촌민 회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 받아야 한다. 양도방식으로 취득한 집단경영건설용지사용권은 양도, 교환, 출자, 증여, 담보로 양도할 수 있습니다. 단, 법률, 행정법규에 달리 규정되어 있거나 토지소유자가 토지사용권자와 서면 계약을 체결한 경우는 예외입니다. 집단경영건설지의 임대, 집단건설용지 사용권 및 최대 연년의 양도, 양도, 교환, 출자, 증여, 담보는 같은 용도의 국유건설지를 참고하여 집행한다. 구체적인 방법은 국무원이 정한다.