法律分析:NPC常務委員會有權決定大赦，大赦將由總統發布。大赦是指國家元首或國家最高權力機關免除對被宣告有罪的特定罪犯的全部或部分刑罰的制度。根據《憲法》第67條第18項，NPC常務委員會行使決定大赦的權力。根據第80條的規定，中華人民共和國主席根據NPC人大常委會的決定發布大赦令。被特赦免除刑罰的罪犯，無論其刑罰是部分執行還是根本沒有執行，都相當於刑罰已經執行完畢。以後任何時候，他都不能因為沒有執行或者沒有執行而再次起訴。這也包括不能按照審判監督程序重新起訴。

法律依據:《憲法》第67條。NPC常務委員會行使下列職權:

(壹)解釋憲法並監督憲法的實施；

(二)制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的法律；

(三)在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同法律的基本原則相抵觸；

(4)解釋法律；

(五)在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經濟和社會發展計劃以及國家預算在執行過程中必須作出的部分調整方案；

(六)監督國務院、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；

(七)撤銷國務院制定的同憲法和法律相抵觸的行政法規、決定和命令；

(八)撤銷省、自治區、直轄市國家機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議；

(九)在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；

(十)在全國人民代表大會閉會期間，根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他委員的人選；

(十壹)根據國家監察委員會主任的請求，任免國家監察委員會副主任、委員；

(十二)根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、法官、審判委員會委員和軍事法院院長；

(十三)根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，批準省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長的任免；

(十四)決定駐外全權代表的任免；

(十五)決定同外國締結的條約和重要協定的批準和廢除；

(十六)規定軍人和外交人員的軍銜制度和其他特殊軍銜制度；

(十七)規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；

(十八)決定特赦；

(十九)如果國家遭受武裝侵略或者必須履行防止侵略的國際條約，在全國人民代表大會閉會期間，決定宣布戰爭狀態；

(二十)決定全國總動員或者地方動員；

(二十壹)決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；

(二十二)全國人大授予的其他職權。