법률 분석: 중농억제상 정책의 본질은 봉건사회의 경제 기반을 지키는 것으로 중국 봉건사회의 여러 시기에 다른 역할을 했다. (1) 적극적인 역할: 이 정책은 농업의 발전을 매우 중시하며, 당시 농업과 사회경제의 발전과 중앙집권을 공고히 하는 데 긍정적인 역할을 했다. 근본적으로 농업을 중시하는 사상의 출발점은 정확하다. 전국시대 진나라 상양이 법을 바꾼 중농억제상 정책은 경제 발전을 촉진하고 진나라의 실력을 키우고 중국을 통일하기 위한 기반을 마련하는 것이 전형적인 예이다. (2) 부정적인 영향: 그러나 농업과 수공업이 발전함에 따라 제품의 유통과 거래가 불가피하며, 억제정책은 제품의 유통과 경제의 진일보한 발전을 가로막는다. 명청 시대에 이르러 중농억제상 정책의 부정적 영향이 주요 방면이 되었다. 명청 중후반, 생산력 수준이 높아지고 상품 경제가 전무후무한 활약을 하며 자본주의의 싹이 나타났다. 이런 상황에서 통치자들은 상업과 농업에 반대하고, 각종 조치를 취하여 자본주의의 싹트는 발전을 억압하고 억제하여 경제 발전과 사회 진보를 심각하게 방해하여 농업을 장기적으로 자연경제 수준에 머물게 하였다. 동시에, 상업을 억제한 결과 상업자본이 토지로 흘러가도록 강요하는데, 이는 어느 정도 토지합병을 악화시켜 상업자본의 축적에 심각한 영향을 미치고 자본주의의 성장과 발전에 불리하며, 근본적으로 중국 사회의 낙후를 초래하여 중국을 세계 공업문명의 조류에 뒤처지게 하였다.

그러나' 중농억제상' 정책은 지주관료가 끊임없이 토지를 합병하고, 토지가 고도로 집중되고, 농민들이 파산하고, 농업생산의 발전에 영향을 미치고, 계급 갈등을 격화시켜 농민 봉기가 끊임없이 발발하게 했다. 지주관료그룹도 미친 토지 합병으로 더욱 부패했다. 명청 시대까지는 중국 자본주의의 싹이 이미 나타났지만, 통치계급은 여전히' 중농억제상' 정책을 고수하고 자본주의 발전에 불리한 일련의 조치를 실시한다. 이러한 관행은 경제 발전의 객관적 법칙에 위배되어 국가의 낙후를 초래하여 최초의 적극적인 역할을 잃었다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 토지 관리법"

첫째, 토지 관리를 강화하고, 토지의 사회주의 공용제를 보호하고, 토지 자원을 보호하고 개발하고, 합리적으로 토지를 이용하고, 경작지를 효과적으로 보호하고, 사회경제의 지속 가능한 발전을 촉진하고, 헌법에 근거하여 본법을 제정한다.

제 2 조 중화인민공화국은 토지의 사회주의 공용제, 즉 전민 소유제와 노동 군중의 집단 소유제를 실시한다.

국민 소유제, 즉 국가의 모든 토지 소유권은 국무원 대표 국가가 행사한다.

어떤 기관이나 개인도 점유하거나 매매하거나 다른 형식으로 토지를 불법으로 양도해서는 안 된다. 토지사용권은 법에 따라 양도할 수 있다.

국가는 공익의 필요에 따라 법에 따라 토지에 대해 징수하거나 징용하여 보상을 할 수 있다.

국가는 법에 따라 국유지 유상 사용 제도를 실시한다. 그러나 국가가 법률에 규정된 범위 내에서 국유토지사용권을 양도하는 것은 예외다.