法律依據:《財政部關於印發2021年記賬式國債招標發行規則的通知》第七條國債公司（以下簡稱國債公司）是記賬式國債的總托管人，也是銀行間債券市場（含商業銀行櫃臺）記賬式國債的分托管人。中國證券登記結算有限責任公司（以下簡稱證券登記公司）是交易所債券市場的簿記建檔機構。財政部收到發行資金後，由債權托管機構為認購人辦理債權登記托管。
（1）選擇債權托管機構。無法提交補充競價的債券競價結束後20分鐘內，可提交補充競價的債券補充競價結束後20分鐘內，所有中簽人通過發行系統填寫“債權托管申請書”，在債券公司和證券登記公司滬深分公司選擇托管。如果未填寫期限，系統默認所有托管在政府債券公司。
（二）證券登記及承銷額度。國債公司和證券登記公司上海、深圳分公司根據競價結果進行證券登記，並根據各中簽人選擇的債券托管數據為各中簽人登記承銷額度。
（三）債權設立。國債承銷團成員應不遲於招標日後1個工作日支付發行資金。財政部收到發行資金後，托管機構為認購人辦理債權登記托管手續。具體來說，它通過以下方式處理:
債權登記日，國債公司為認購人辦理總債權登記和債權托管，證券登記公司上海、深圳分公司為認購人辦理分托管部分債權登記和托管。債權登記日為發行資金繳款截止日後的下壹個工作日。
如果財政部未能在發行資金支付截止日期前收到中標人應支付的全部發行資金，將不遲於債權登記日下午3點通知國債公司。國債公司辦理債權登記托管時，對財政部未收到發行款的相應債權不予辦理債權登記托管；對於涉及證券登記公司上海、深圳分公司分托管的部分，國債公司應不晚於當日下午4時書面通知證券登記公司上海、深圳分公司，後者對財政部未接收的相應債權不予辦理債權登記托管。對於未確認為債權的部分，財政部將根據發行資金到賬情況另行通知政府債券公司處理。國債公司未在債權登記日下午3點前收到財政部不予辦理全部或部分債權登記的通知，證券登記公司上海、深圳分公司未在債權登記日下午4點前收到國債公司不予辦理全部或部分債權轉托管的通知的，應當辦理全部債權登記托管手續。