법적 근거: "중화 인민 공화국 토지 관리법"
제 30 조 국가는 경작지를 보호하고, 경작지를 엄격하게 통제하여 비경지로 전환한다.
국가는 점유 경작지 보상 제도를 실시한다. 비농건설은 경작지를 점유할 수 있도록 허가를 받았으며,' 점유하고 개간하는 것' 원칙에 따라, 경작지를 점유하는 단위가 점유하는 경작지의 수와 질과 비슷한 경작지를 개간하는 일을 담당한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언) 조건 없이 개간하거나 개간한 경작지는 요구에 맞지 않으며, 성 자치구 직할시의 규정에 따라 경작지 개간비를 납부하며, 특별히 새로운 경작지를 개간하는 데 쓰인다.
성, 자치구, 직할시 인민정부는 경작지 개간 계획을 세우고, 경작지를 점유하는 단위를 감독하고, 계획대로 경작지를 개간하거나, 계획조직에 따라 경작지를 개간하고, 검수를 실시해야 한다.
제 31 조 현급 이상 지방인민정부는 경작지를 점유하는 단위가 점유한 경작지의 토양을 새로 개간한 경작지, 저질지 또는 기타 경작지의 토양 개량에 사용하도록 요구할 수 있다.
제 32 조 성 자치구 직할시 인민 정부는 토지 이용 마스터 플랜과 토지 이용 연간 계획을 엄격히 집행하여 본 행정 구역 내 경작지의 총량과 질이 떨어지지 않도록 조치를 취해야 한다. 경작지의 총량이 줄어든 것은 국무부가 정해진 기한 내에 개간하고 줄인 경작지의 양과 질이 비슷한 경작지를 조직하도록 명령하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 경작지명언) 경작지의 질이 떨어지는 것은 국무원이 규정된 기한 내에 정류를 조직하도록 명령한다. 새로 개간하고 정비한 경작지는 국무원 천연자원 주관부서가 농업 농촌 주관부와 함께 검수해야 한다.
일부 성, 직할시는 토지 예비자원 부족으로 신규 경작지의 수가 신규 건설지 이후 점유한 경작지의 수를 보상하기에 충분하지 않기 때문에, 본 행정구역 내 경작지의 수를 감면하고 동등한 수량과 품질의 경작지를 회수하기 위해 국무부의 비준을 받아야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지명언)
제 33 조 국가는 기본 농지 영구 보호 제도를 실시한다. 다음 경작지는 토지 이용 마스터 플랜에 따라 영구 기본 농지로 정해야 하며 엄격하게 보호해야 한다.
(1) 국무원 농업 농촌 주관부 또는 현급 이상 지방인민정부가 승인한 식량, 면, 기름, 설탕 등 중요한 농산물 생산기지 내 경작지.
(2) 수리와 수토유지시설이 양호하고, 개조 계획이 시행되고 있는 경작지, 개조할 수 있는 중저산전, 건설된 고표준농지;
(c) 채소 생산 기지;
(4) 농업 과학 연구 및 교육 실험 분야;
(5) 국무부는 영구 기본 농지의 다른 경작지로 분류해야 한다고 규정하고 있다.
각 성, 자치구, 직할시가 정한 영구 기본 농지는 일반적으로 본 행정구역 내 경작지의 80% 이상을 차지해야 하며, 구체적인 비율은 각 성, 자치구, 직할시 경작지의 실제 상황에 따라 국무원이 규정하고 있다.
제 34 조 영구 기본 농지는 향 (진) 을 단위로 정하고 현급 인민정부 자연자원 주관부서가 동급 농업 농촌 주관부와 함께 실시한다. 영구 기본 농토는 구획까지 착실해야 하며, 국가 영구 기본 농토 데이터베이스에 포함시켜 엄격하게 관리해야 한다.
향민 정부는 영구 기본 농지의 위치와 범위를 사회에 발표하고 보호 마크를 세워야 한다.
제 35 조 영구 기본 농지는 이미 법에 따라 정해져 있으며, 어떤 기관이나 개인도 제멋대로 점유하거나 그 용도를 바꿀 수 없다. 에너지, 교통, 수리, 군사시설 등 국가 중점 건설 사업 부지 선정은 영구 기본 농지를 피하기가 쉽지 않다. 농용지 전환이나 토지 징수는 국무부의 승인을 받아야 한다.
현급 토지 이용 마스터플랜과 향토 토지 이용 마스터플랜을 무단으로 조정해 농용지 전환이나 영구 기본 농토 토지 징수 비준을 피하는 것은 금지되어 있다.