법적 근거: 국무원 중앙에서 빈곤 퇴치 공방전을 이기는 결정 (2) 의 전반적인 목표: 2020 년까지 농촌 빈곤인구의 식량과 의복을 확보하고 의무교육, 기본의료, 주택보장을 보장한다. 빈곤 지역 농민 1 인당 가처분소득 증가율이 전국 평균보다 높고, 기본 공공서비스의 주요 분야 지표가 전국 평균수준에 가깝다. 우리나라의 현행 기준에 따라 농촌 빈곤인구가 빈곤에서 벗어날 수 있도록 보장하고, 빈곤현이 모두 모자를 벗고 지역 전체 빈곤을 해결할 수 있도록 보장하다.