중앙인민정부위원회는' 중화인민공화국 토지개혁법' 을 통과시켜 반포하여 토지개혁을 지도하는 기본적인 법적 근거가 되었다. 토지개혁법은 "봉건지주가 착취한 토지소유제를 폐지하고 농민의 토지소유제를 실시하여 농촌 생산력을 해방시키고 농업생산을 발전시켜 신중국의 공업화를 위한 길을 열었다" 고 규정하고 있다. 동시에 과거에 부농의 남은 토지재산을 징수하는 정책을 부농경제를 보존하는 정책으로 바꿔 지주를 더 잘 고립시키고 중농과 소작농을 보호하고 민족 자산계급을 안정시킬 수 있도록 규정하고 있다. 결국 생산에 유리한 회복과 발전이다.