규칙, 특히 법률로 상승하는 규칙은 다양한 관계를 조정하기 위한 것이다. 사회의 끊임없는 발전으로 각종 관계, 즉 규제와 법률의 대상도 변할 것이다. 규칙이나 입법을 제정할 때 각종 관계의 발전 변화를 정확하게 예측할 수는 없다. 따라서 세상에는 예외가 없는 법이나 규칙이 없다 (일부 예외는 사법 해석에 반영됨). 이것이 서양 법학자들이 말하는 자연법이다.