1. 토지사용자 양도란 국가가 일정 기간 동안 국유토지사용권을 토지사용자에게 부여하고 토지사용자가 토지사용권양도금을 국가에 납부하는 행위를 말한다.

2. 법적 근거:

(1)' 토지관리법' 제 58 조와' 도시부동산관리법' 제 19 조의 규정에 따라 시, 현국토자원관리부서가 시와 현인민정부에 요청을 하고, 구획을 양도한 원국유토지사용권을 회수하고 공개적으로 양도한다. 청문 중에 구획을 양도하는 기본 상황과 계획 의견을 명확하게 작성하였다.

(b) 시, 현 인민정부가 양도를 승인한 후 국토자원부는 규정에 따라 국유토지사용권 입찰경매를 실시해 상장하고, 입찰경매상장판매공고와 통지에서 1 단계 관련 요구를 명확히 했다.