법률, 법규에 의해 허가된 조직은 민간기구로, 자신의 이름으로 행정활동에 종사한다. 행정기관이 위탁한 조직은 행정기관 (체제 내 위탁) 이나 민간조직 (체제 외 위탁) 이 될 수 있다. 합법적인 허가 없이 위탁측 행정기관의 이름으로 행정활동에 종사하다.
행정 소송법의 설명도 참조하십시오. 제 21 조 행정기관은 법률, 법규 또는 규제 허가 없이 그 안에 기관, 파견기구 또는 기타 조직이 행정직권을 행사하는 것을 위탁받은 것으로 간주해야 한다. 당사자가 소송을 제기하지 않는 사람은 행정기관을 피고로 삼아야 한다.