헌법 제 99 조는 "지방 각급 인민정부가 법률에 규정된 권한에 따라 결의안을 통과시키고 발표하며 지방의 경제건설, 문화건설, 공공사업 계획을 검토하고 결정한다" 고 규정하고 있다.
제 100 조: "지방, 직할시의 인민대표대회 및 상무위원회는 다른 헌법, 법률, 행정법규가 저촉되는 전제하에 지방법규를 제정하여 NPC 상무위원회에 신고할 수 있다."
제 107 조 "지방 각급 인민은 법률에 규정된 권한 내에서 결정과 명령을 발표한다"