유방이 만년에 조정에는 폐태자 다툼이 있었다. 유방은 유옥신을 폐지하고, 조씨의 유옥신을 태자로 대신하고 싶다. 다만 소호 () 와 다른 대신들의 권고로 유방은 줄곧 결정을 내리지 못했다. 기원전 195 년, 유방이 병으로 세상을 떠났고, 소호는 유옥신을 보좌하여 즉위하였다. 이것은 한혜제다. 소호 () 가 승상 () 을 계승하다. 소임승상 기간에도 한나라 법규를 제정하는 중요한 대사, 즉' 한율 9 장' 을 제정했다. 3 장의 기초 위에서 진률을 참고하여 당시 상황에 맞는 내용을 제련하여 9 장법을 제정하였다. 이것은 한나라 제정 법규의 시작이다. 샤오가 제정한' 한율 9 장' 은 진법의 가혹함을 제거하여 법을 단순화시켰다.