현실 행정 사무에서 국가 법률이 아무리 커도 지방의' 토지 정책' 에 비할 수 없다. 지방정부는 법을 집행하지 않고, 아무도 감히 지방공검법을 관리하지 않는다. 그러나 지방정부의 위법적인' 토지정책' 이 행정관에 의해 집행되지 않거나 민중에 의해 준수되지 않으면 지방정부 지도자는 공검법에 조치를 취하라고 지시하고 지방공검법은 명령에 복종하는 것 외에 다른 선택의 여지가 없다. 공검법이 명령에 불복종하면 너에게 문제를 일으킬 것이다.