법률 분석: 정부와 사업 단위 간의 권력관계는 일종의 법률계약관계이며, 정부와 사업 단위의 내포도 다르다. 정부 부처와 행정 단위는 국가기관이고, 사업 단위는 정부의 어떤 공공서비스를 실시하는 부서와 사회서비스 조직이다. 책임도 다르다. 정부 부서와 행정 단위는 국가의 각종 행정 사무를 조직, 관리 및 지도할 책임이 있다. 사회 공익을 목적으로 교육 문화 위생 과학 기술 등의 활동에 종사하는 사업 단위도 있다.

법적 근거:' 중화인민공화국 농촌진흥촉진법' 제 11 조 각급 인민정부와 관련 부처는 농촌진흥 관련 법률과 정책을 다양한 형태로 널리 홍보해야 한다. 인민단체, 사회단체, 기업사업 단위 등 사회 각계가 농촌진흥 촉진 관련 활동에 참여하도록 장려하고 지지해야 한다. 시골 진흥 추진에서 눈에 띄는 성과를 거둔 단위와 개인에 대해서는 국가 관련 규정에 따라 표창과 장려를 한다.