법률 분석:' 4 의양공개' 작업법은 허난성 등주시의 농촌 기층에서 기원했다. "4 의양공개" 작업법의 구체적인 내용은 마을조의 모든 중대한 사항은 마을급 당 조직의 지도하에' 4 의양공개' 절차를 거쳐야 한다는 것이다. "4 의안" 은 당 지부의 제안, "양위" 심의, 당원대회 심의, 촌민 대표대회 결의안을 가리킨다. "두 가지 공개" 는 결의안이 공개되고 집행 결과가 공개되는 것이다. "4 의양공개" 작업법의 핵심은 민주적 결정이다. 당 안팎 인사들의 광범위한 참여를 통해 마을 사람들의 알 권리, 참여권, 의사 결정권, 감독권을 보장하고 민주관리의 내용을 구체화하고 절차를 규범화하며 의사결정의 합법성, 합리성, 조작성을 높였다.

법적 근거:' 중화인민공화국 헌법' 제 2 조 중화인민공화국의 모든 권력은 국민에게 속한다. 국민이 국가 권력을 행사하는 기관은 전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회이다. 국민들은 법에 따라 각종 경로와 형식을 통해 국가 사무, 경제, 문화 사업 및 사회사무를 관리한다.