전국인민대표가 제정한 법률은 상위법이다. 헌법을 제외하고, 법률 효력은 국무원, 성, 시, 부서가 제정한 법률 법규보다 높다. 하지만 전국 각지의 구체적인 상황은 다르고 1 인당 소득도 다르다. 따라서 처벌의 경우, NPC 는 벌금 200 ~ 2000 과 같은 처벌 범위만 제공합니다. 그래서 이때 각 성 () 과 시 () 는 자신의 1 인당 소득 수준에 따라 마련될 것이며, 제한 번호, 제한행의 구체적인 조치, 처벌과 같은 특수한 상황도 덧붙일 것이다.

법률의 시행에서 하위법은 상위법과 상충될 수 없고, 있다면 상위법에 따라 집행할 수 없다.