2006 년 말 은감회는' 농촌 지역 은행업 금융기관 준입 정책 완화에 관한 사회주의 신농촌 건설을 더 잘 지지하는 의견' 을 발표하고' 낮은 문턱, 엄격한 감독' 원칙에 따라 각종 자본투자 농촌에 마을은행, 대출회사, 농촌자금공조사 등 새로운 농촌금융기관을 설립하고 길림, 쓰촨, 내몽골, 2007 년 초부터 은감회는' 농촌신용사 관리 잠행규정',' 마을은행관리 잠행규정',' 대출회사 관리 잠행규정' 등 행정허가 시행을 위한 일련의 정제문서를 연이어 반포했다. 국무원의 동의에 따라 은감회는 농촌지역 은행업 금융기관을 확대해 준입 정책 시범 범위를 완화하기로 했다. 시범성은 6 개 성 (자치구) 에서 3 1 주 (자치구, 직할시) 로 확대됐다.