法律依據:《中華人民共和國城市房地產管理法》第十三條可以采取拍賣、招標或者雙方協議的方式出售。商業、旅遊、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣和招標方式；無條件不能采用拍賣或者招標的，可以由雙方約定。雙方協議出讓土地使用權的出讓金不得低於國家確定的最低價。

《中華人民共和國土地管理法》第五十四條建設單位使用國有土地的，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，經縣級以上人民政府依法批準，下列建設用地可以劃撥方式取得: (壹)國家機關用地和軍事用地；(二)城市基礎設施和公益事業用地；(三)國家支持的能源、交通、水利等基礎設施用地；(四)法律、行政法規規定的其他土地。