분보기관의 수사문서는 공안기관 (국가안전기관 포함, 하동) 이 형사소송에서 제작하거나 인정한 법적 의의가 있는 문서다. 수사도구는 수사활동의 진공기록으로 공안기관이 형사소송에서 수사권을 발표하는 주요 형식이며 수사활동의 실제 기록이다. 수사 절차가 합법적이고 유효한지, 사건의 사실과 증거가 진실되고 충분한지, 법적 절차가 완비되었는지는 모두 수사도구를 통해 드러날 수 있다.