《村民委員會組織法》第十三條，年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、受教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依法被剝奪政治權利的人除外。
村民委員會選舉前，下列人員應當登記列入參加選舉的村民名單:
（壹）戶籍在本村且居住在本村的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住壹年以上，經村民會議或者村民代表會議申請參加選舉並同意參加選舉的公民。