법률 분석: 파일 행정 법규는 국무원이 법에 따라 제정한 파일 관리에 대한 각종 규범성 문서일 뿐이다. 그 의미는 주로 다음과 같습니다. 첫째, 파일 행정 규정은 국무원이 제정하거나 비준하여 반포해야 합니다. 둘째, 파일 행정 법규는 일반적인 구속력을 지닌 규범 문서이며, 파일 사업의 한 방면의 행정을 위해 제정된 것이다. 셋째, 서류행정법규는 헌법과 법률의 관련 규정에 따라 제정되며, 그 내용은 반드시 법률의 정신에 부합해야 한다.

법적 근거:' 중화인민공화국기록법' 제 2 조 본법은 과거와 현재의 국가기관, 사회단체, 개인이 정치, 군사, 경제, 과학, 기술, 문화, 종교 등에 직접 형성되어 국가와 사회에 보존가치가 있는 글, 도표, 음향등 다양한 형태의 역사를 가리킨다.